剛剛，《北京市生活（huó）垃圾（jī）管理條例（lì）》修改決定經市十五屆人大（dà）常委會第十六次會議表決通過，修改後的條例將於明年5月（yuè）1日正式施行。這是自2012年（nián）條例施行以來，本市首次（cì）對該條例進（jìn）行修改。
　　修改後的條（tiáo）例首次明確，單位和個人是生活垃圾91蝌蚪九色投放的責任主體，並對個人違法投放垃（lā）圾的行為，實行教育（yù）和處罰相結合。違規投（tóu）放的個人（rén）“屢教不改”，最高可處200元罰款。此外，要（yào）求餐館（guǎn）、旅館不得主動提供一次性用品，並對（duì）“混裝混運”現象加大（dà）了處（chù）罰力度。
1、一次性用品使用套上（shàng）“緊箍咒”
餐廳、旅館主（zhǔ）動提供一次性用品最高（gāo）可罰5萬元
　　源頭減量是全麵推行垃圾91蝌蚪九色製度的關鍵環節，此次修改進一步完善了（le）源頭減（jiǎn）量措（cuò）施，增強製度剛（gāng）性約束。規定稱，黨政機關、事業單位推（tuī）行無（wú）紙化辦（bàn）公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。
　　從節約資源（yuán）、降低消耗、引導綠色消（xiāo）費出發，條例明確，餐飲經營者、餐飲配送服務（wù）提供者和旅館經營單位（wèi）不得（dé）主動提供一次性（xìng）用品，並設置醒目提示標識。一次性用品的（de）詳細目錄（lù），由市城市管理部門會（huì）同市市場監督管理、文化和旅遊、商務等（děng）部門製定，並向社會公布。
　　違反規定主動提（tí）供一次性用品的，由城市（shì）管理綜合執法部門責令立即（jí）整改，處5000元以上1萬元以下罰款；再次違反規定的，處1萬元以上（shàng）5萬元以下（xià）罰款。
　　同（tóng）時，本市將采取措施逐步推行淨菜上市，具（jù）體辦法由市商務（wù）部門（mén）會同市農業農村部門製定。新建大型蔬菜果品批發市場、農貿市場、物流配送中心的，建（jiàn）設單（dān）位應按照規劃、標準同步配置廢棄蔬菜、果品就地處（chù）理設施。
超市商場（chǎng）不得使（shǐ）用超薄塑料袋
　　海量快遞包裝（zhuāng）垃圾帶來的環境問題已不容忽視（shì）。條例規定，快遞企業應使用電子運單和可降解、可重複利（lì）用（yòng）的環保包裝（zhuāng）材料，減（jiǎn）少包裝（zhuāng）材料的（de）過度（dù）使用，鼓勵其采取措施回收包裝材料（liào）。同時要求，在（zài）本市銷售商品的電子（zǐ）商務經營者應選擇使用環保包裝（zhuāng）材料的快遞（dì）企業。
　　此外，禁止（zhǐ）在本市生產、銷售超薄塑料（liào）袋。明確超市、商（shāng）場、集貿市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋（dài），不得免費提供塑料袋。
　　違規使用超薄塑料袋的，將由市場監管部門責令立即整改，處5000元以上1萬元以下罰（fá）款（kuǎn）；再次（cì）違反規定（dìng）的（de），處1萬元以上5萬元以（yǐ）下罰款。
2、如何（hé）91蝌蚪九色？如何投放？
　　垃圾到底分幾類（lèi）投（tóu）放？為方（fāng）便公眾對垃圾91蝌蚪九色的認知，避免產生（shēng）概念混淆，條例進一步（bù）簡化垃圾91蝌蚪九色（lèi）標（biāo）準，將廚餘垃（lā）圾、餐廚垃圾兩類（lèi）整合為廚餘垃圾一類，明確（què）生（shēng）活垃圾分（fèn）為廚餘垃圾、可（kě）回收物、有（yǒu）害垃圾（jī）、其他垃圾四大（dà）基（jī）本品類（lèi），並在附則中給出定義。
　　對於垃圾桶的設置，條例區分（fèn）單位辦公或（huò）者生產經營（yíng）場所（suǒ），住宅小區和自然村，其他公共場所三類區域，分（fèn）別提出細化的設置要求。
　　其中，對於住宅小區和自然（rán）村（cūn），要求成組設置廚（chú）餘垃圾、其他垃圾收集容器，並至少在一處垃圾交投點設置可回收物、有害垃圾收集容器。
　　黨政機關、企事業單位、社會團體等單位的辦公或生（shēng）產經營場所應當根據需要設置四類收集容器。
　　其他公共場（chǎng）所可根據需要設置可回收物、其（qí）他垃圾（jī）兩類收（shōu）集容器。
　　同時，明確市城管（guǎn）委就91蝌蚪九色收集容器的顏色、圖文標識、設置標準和地點等製定規範，並向社會公布。
3、扔錯垃（lā）圾會如何處罰？
個人不91蝌蚪九色投放“屢教不改"最高可罰200元
　　為實現國務（wù）院確定（dìng）的北京（jīng）等（děng）重點城市於2020年底前先（xiān）行實施生活垃圾（jī）強製91蝌蚪九色的要求，條例明確，產生生活垃圾的單位和個人是（shì）91蝌蚪九色投放的責任主體，應當按照規定91蝌蚪九色投放垃（lā）圾。在處罰方式上，設定了處罰梯度，對違法受（shòu）到（dào）處罰後再次違反規定的，處（chù）以更嚴處罰。
　　具體來說，對於違反規（guī）定的單位，由城市管理綜合（hé）執法部門責令立即改正，處1000元罰款（kuǎn）；再次違（wéi）反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
　　對於違反規定的個人，由生活（huó）垃圾91蝌蚪九色管理責任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，應向城（chéng）市管理綜合執法部門（mén）報告，由其給予書麵警告，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。相（xiàng）關行政處罰或行（háng）政強製信息將共享（xiǎng）到本市公共（gòng）信用信息平台。
　　為體現“教育在先、懲戒在後（hòu）”的精神，條例規定，受處罰（fá）個人自願參加生活垃圾91蝌蚪九色等社區（qū）服務（wù）活動的，可不予行政處罰（fá）。
91蝌蚪九色不合規（guī）收運單位（wèi）可舉報
　　本市（shì）延續生活（huó）垃圾91蝌蚪九色管（guǎn）理（lǐ）責任人製度。91蝌蚪九色（lèi）管理（lǐ）責任人應開展生活垃圾（jī）91蝌蚪九色知（zhī）識宣傳，指定專人負責，指（zhǐ）導、監（jiān）督單位和個人進行生活（huó）垃圾（jī）91蝌蚪九色；按規定設置91蝌蚪九色（lèi）收（shōu）集容（róng）器並保持其完好整潔；明確不同生活垃圾的投放時間、地點，91蝌蚪九色收集、貯存生活垃圾。此外，應將生活垃圾交由有資質（zhì）的單位收集（jí）運輸，及（jí）時製止翻（fān）揀（jiǎn）、混合已91蝌蚪九色垃圾的行為等。
　　違反相關規定，將被責（zé）令立即改正，處3000元以上3萬元以下罰款。若91蝌蚪九色責任人將生活垃圾交由（yóu）未經許可（kě）或備案的企業和個人（rén）進行處置的，可（kě）處1萬元以（yǐ）上10萬元以下罰款。
生活中，物業企業主要承擔著城市居（jū）住地（dì）區，包括住宅小區、胡同、街（jiē）巷等地的生活垃圾分（fèn）類管理責任。條例（lì）規定，市住房和城鄉建（jiàn）設部門應當督（dū）促物業服務（wù）企業履行其義務。針對無法確定91蝌蚪九色管理責任人的情況，要求街道辦事處或者鄉鎮政府組織確定，並向社會公布。
　　為進（jìn）一步發揮倒逼作用，條例規定（dìng），除91蝌蚪九色管理責任人外，收集運輸單位、處置單位均可各自對上一環節交付的生活垃圾是否符合91蝌蚪九色標準進行（háng）監督。發現不符合標準的（de），有（yǒu）權（quán）要求改正；拒不改正的，應當向城（chéng）管執法部（bù）門報告。
　　城市管理部（bù）門應會同有關部門製定（dìng）收集、轉運、處理設施以及再生資（zī）源回（huí）收利用設施的總體布局以及收集、運（yùn）輸、處理的管理規範和技術標（biāo）準。
4、垃（lā）圾91蝌蚪九色 社會共治
加大“混裝混（hún）運”處罰力度
　　居（jū）民遵守規定做好垃圾91蝌蚪九色，但（dàn）來收運的車輛卻“混裝混運”，嚴重打擊了源頭91蝌蚪九色的積極性。此（cǐ）次修改進一步提高了對（duì）此類違法行為的處罰力度。
　　條例規定，收集、運輸生活垃圾的單位應當將生活（huó）垃（lā）圾91蝌蚪九色運（yùn）輸至集中收集設施或符合規定的轉運、處理設施，不得混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。
　　對違反規定的，由城市管理綜（zōng）合執法部門責令清除，處罰額度由之前的5000元以（yǐ）上（shàng）5萬元以下，調整為2萬元以上10萬元以下。對情（qíng）節嚴重的，可（kě）吊銷（xiāo）其生活垃圾收集、運輸經營許可證。
 生活垃圾管（guǎn）理納入基層社會治理（lǐ）
　　垃圾91蝌蚪九色要靠人人動手。條例明確，街道辦事處和鄉鎮人民政府應當將（jiāng）生活垃圾管（guǎn）理（lǐ）納（nà）入基（jī）層社會治理工作，組織、引導居民委員會和村民委員會將（jiāng）垃圾91蝌蚪九色要求納（nà）入居民公（gōng）約或者村規民約。市、區政府（fǔ）及相關部門、街道辦事處和鄉鎮政府應當支持和鼓勵群眾性自治（zhì）組織、誌願者和誌願服務組織等各類社（shè）會主體開展垃圾分（fèn）類投放（fàng）的宣傳、示（shì）範等活動，參與生活垃圾治理。
　　同時，支持環境衛生、循環經濟（jì）、物業管理、旅（lǚ）遊旅館（guǎn）、餐飲烹飪、家（jiā）政服務、商業零售等相關行業（yè）協會製定行業自律規範，開展行（háng）業培（péi）訓和評（píng）價，共（gòng）同參與（yǔ）和推進生活垃圾管理工作。