“尿不濕”屬（shǔ）於幹（gàn）垃圾還是濕垃圾？這個（gè）問題對黃浦區中南小區的居民來說，顯然不是問（wèn）題。小區裏並排設置的垃圾（jī）箱房上明確標明：“尿不濕”屬於幹垃圾。

　　13日下午，上海市人大常委會部分組成人員赴黃浦區實地調研生活垃圾91蝌蚪九色工作。中南小區是調研的（de）其中（zhōng）一站，這（zhè）個小（xiǎo）區居民已經形成了定點定時（shí）垃圾91蝌蚪九色的好習慣（guàn），類似尿不濕、貝（bèi）殼等該投放哪個垃圾桶，居（jū）民分得清清楚楚。不過，上海其他（tā）小區居民也要注意了，生活垃圾91蝌蚪九色將有法規硬約束。記者了解到，《上海市生活垃（lā）圾管理條例（草案）》擬提交市人大常委會會議審（shěn）議。

　　市人大調研的中南小區是老小區的代表，居民生活垃（lā）圾91蝌蚪九色進（jìn）行得有（yǒu）聲有色，而中高檔小區黃浦新苑的做法更讓人眼前一亮。

　　該小區引入一批生活垃圾智能91蝌蚪九色（lèi）係（xì）統。每個垃圾（jī）箱的底部都有稱重係統，與後台數據服務係統相連。這套係統可以對每袋垃圾進行（háng）精準追溯。如果發（fā）現有分錯的垃圾（jī），掃描垃圾袋（dài）上（shàng）的二維（wéi）碼，就知道哪戶（hù）人家將垃圾分錯，然（rán）後將（jiāng）這一信息（xī）通知後台，後台管（guǎn）理員會（huì）通過係統將這一信（xìn）息告訴分錯垃圾的居民，提醒他下（xià）次不要分錯。

　　黃浦新苑的居民對垃圾91蝌蚪九色已經熟稔在手，不過，本市還有很多小區的居民（mín）還在垃圾（jī）91蝌蚪九色的路途上。

　　據悉，自2001年以來，本市生活垃圾（jī）年均增長量超過3%，目前的生活垃圾處置量接（jiē）近（jìn）750萬噸/年。麵對（duì）這一嚴峻形勢，垃圾末端處置麵臨巨大壓力，隻有普遍推行垃圾91蝌蚪九色，才能促進源頭減量、資源利用，進而（ér）減輕末端處置的壓力。垃圾91蝌蚪九色作為一項係統工程，是一場攻堅戰，亟待通過立法予以保障。

　　1996年以來，本市開展了多輪生活垃圾試點推進工作，經過多年的探索和實踐，為立（lì）法奠（diàn）定了一定的基礎（chǔ），自2011年起，本市（shì）拉開了新一輪生活垃圾91蝌蚪九色減量試點工作的（de）序幕，連續7年列入市政府實事（shì）項目，截至2018年8月底（dǐ），幹垃圾（jī）處置能力達到2.35萬噸/日，濕垃圾（jī）資源化（huà）利（lì）用能力達到3900餘噸/日（rì），靜安、長（zhǎng）寧、楊浦、鬆（sōng）江、奉賢、崇明整區域推行（háng）生活垃圾分（fèn）類製度。

　　據悉，截至今年8月底，全市住宅小區的生活垃圾91蝌蚪九色覆（fù）蓋麵超過60%，“綠色賬戶”激勵機製覆蓋居民500萬戶。據上海市統計局《2018年市（shì）民生活（huó）垃圾91蝌蚪九色處理情況調（diào）查》顯示，58.5%的受訪市民所在的居民小區已實施生活垃圾91蝌蚪九色處理，76.7%受訪市民讚成（chéng）通（tōng）過立法做好垃圾91蝌蚪九色工作。

　　“垃圾91蝌蚪九色已具備一定實踐基（jī）礎，本市有必要（yào）通過製定《條例》，對生活（huó）垃圾源頭減量（liàng）、全程91蝌蚪九色、無害化處（chù）置和資源（yuán）化利用進行規範，重點強化全程91蝌蚪九色（lèi）體係建設（shè），為提升本市生活垃圾管理水平和91蝌蚪九色實效（xiào）提供堅實的（de）法製保障。” 市（shì）綠化市容局局長鄧建（jiàn）平說。

　　市法製（zhì）辦主任茆榮華表示（shì），垃圾（jī）91蝌蚪九色的（de）社會認可度（dù）很高，要（yào）將剛性約束與柔性引領相結合，強調社會普遍參與的理念。市（shì）人大城建環保委副主任委員閻祖強說，生活垃圾（jī）91蝌蚪九色和食品安全都是很難的事，而和食品安全相（xiàng）比較，垃圾91蝌蚪九色的宣傳還不夠。如今進行垃圾91蝌蚪九色（lèi）立法，更要加大這方麵的宣傳。市人大教科文（wén）衛委委員袁雯表示，這是全上海人民都關（guān）注的事，垃圾91蝌蚪九色試（shì）點多年，我們要梳理一（yī）下哪些好的做法需要用法律的形式固化下來，同時聚焦垃圾91蝌蚪九色的幾（jǐ）個關鍵條（tiáo）款，以（yǐ）更好地發揮法規的引領作用。

　　據統計，在全國46個垃圾91蝌蚪九色重點城市中，北京、杭州、沈陽、銀（yín）川、廈門、廣州等6個城市頒布了地方性法規，深圳、寧波等地已進入地方人大立法程序。而上海將積極對（duì）標國際最高標準、最好水平，力爭（zhēng）體（tǐ）現製度後發優勢，使條例真正體現上海特點、代表上海（hǎi）水平，體現可操作性，在全國垃圾立法方麵發揮示範、引領作用（yòng）。

　　市人大常委會主任殷一璀指出，上海的生活（huó）垃圾管理事關全球卓越城市建設和市民生（shēng）活方（fāng）式改變，重要而艱巨，需要下定決心長抓不懈。麵對擬提交（jiāo）審議的生活垃圾管理條例草（cǎo）案，市人大常委會組（zǔ）成人員要切實增強立善治（zhì）之法、立可行之法的責任感，最大程度用足用好現行法律資源，支撐本市（shì）垃圾全程91蝌蚪九色（lèi）管理；最大（dà）程度促（cù）進社會共識（shí）形成，平衡好各方利益訴求；最大程度固化現有好的（de）經（jīng）驗做法，增強法規的可（kě）操作性；最大程度調動全社會參與的積極性，增強每位市民主動參與垃圾91蝌蚪九色、共建生態之城的責任意識。在法規（guī）審議中要聚焦關鍵條款，在社會動員和宣傳上要注重（chóng）市民的應知應會，努力實現（xiàn）法規的有效性，為上海的城市家園更美好和市民（mín）健康生活提供強有力的法治保障。