今年7月，國家生態環境（jìng）部辦公（gōng）廳發（fā）布《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》並公開征（zhēng）求意見。該草案提及增設（shè）生活（huó）垃圾91蝌蚪九色製度，為推動實施《生活垃圾91蝌蚪九色製度實（shí）施方案》提供法律支撐（chēng）。在這部重要（yào）的環境法規推出之（zhī）際，借鑒先行國家在垃圾91蝌蚪九色方麵的做法，對於我們處理好國（guó）內的生活垃圾問題大有裨益（yì）。

　　意大利韋內雷港的91蝌蚪九色垃圾桶，黃色（sè）的盛放塑（sù）料，墨綠色（sè）的盛（shèng）放玻璃，紅色的盛放紙張。

歐盟（méng）各國：如何91蝌蚪九色（lèi）各自表述

　　關（guān）於生活垃圾的定義，《中華人民共和國固體（tǐ）廢物（wù）汙染環境防治（zhì）法（修訂（dìng）草案）（征求意見稿）》認為，是指“在日（rì）常生活中或者為（wéi）日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規（guī）定視為生活垃圾的固體廢物”。這一定義重點闡明了生活垃圾的來源和形態，放（fàng）在國際視野中加（jiā）以橫向比較，同樣具有很強的包容（róng）性和適用（yòng）性。

　　對於（yú）生活垃圾91蝌蚪九色，國際上一般認為是（shì）將生（shēng）活垃圾中的不同材料加以分離，以便回收有用資源。但是如何實現這個91蝌蚪九色過程，各國顯然有著各自的理解。我國多數公（gōng）眾可能會首先想到日本人嚴謹、細（xì）致地將各（gè）色（sè）生活垃圾投送到不同的垃圾箱。但即便是在一體化程度很高（gāo）的歐（ōu）盟國家，各國對如何將生活垃圾進行91蝌蚪九色，也有不同的立場和（hé）做法。

　　不過，無論是（shì）將生活垃（lā）圾人工歸類還是機器分揀（jiǎn），總體趨勢是一致的，那就是盡可（kě）能多地分離出有用（yòng）材料並以最恰當的方式將其處理。當然，這離不開健全的法規和（hé）製度設計、長時間的公眾教育、專（zhuān）業化的硬件和配（pèi）套（tào）設施等條件。

韓國（guó）：專用垃圾袋助推垃（lā）圾91蝌蚪九色

　　在韓國，居民將（jiāng）生活（huó）垃圾用不同種類的塑料袋包裝（zhuāng）好，然後分門別類地放進不同（tóng）的垃圾箱，這是生活（huó）中極其常見的情景。據英國獨立研究谘詢機構優諾米亞（Eunomia）的最新統計，2018年（nián）世界垃圾回收成績最（zuì）好的三國分別是德國、奧地利和韓國，韓國能夠奪得佳績與其20多年來的垃圾（jī）回收91蝌蚪九色政（zhèng）策密不可分。

　　韓國生活垃圾管理和罰款（kuǎn）的相關內容主要在（zài）《廢棄（qì）物管理法》中。按（àn）照法規，韓國生活垃圾主要（yào）分四類：可回（huí）收垃圾（jī）（細分為金屬、廢紙、玻璃、塑（sù）料等（děng））、食物垃圾（jī）、大型廢棄物品和普（pǔ）通（tōng）生活垃圾。其中食物垃圾和普通生活垃圾需要使用（yòng）指定的（de）垃圾袋，這種專用垃圾袋（dài）的售價包含了垃圾收集、運輸（shū）及處理費用，因此要比一般的塑料袋（dài）貴很多。居民若沒有使用規定的（de）口袋扔垃圾，很可能被罰100萬（wàn）韓元（約合人民幣6000元）。

　　富有韓（hán）國特色的（de）專用垃圾袋製度正（zhèng）式實施始於1995年。為禁止跨區域亂投放垃圾，每個地區 的（de）垃圾袋顏色是不同的。為了更好地追（zhuī）蹤垃圾投放，當局建立了獎賞（shǎng）舉報食物類垃圾非法投（tóu）放製度，並在生活垃圾收集站安裝了監控設備。有一位BBC駐首爾記者稱，他所居（jū）住的樓房管理員曾把他叫到（dào）辦公室，給他回放監控錄像，讓他知道自己（jǐ）有多少次把垃圾放錯了回收箱，並詳細告訴他應該（gāi）如何91蝌蚪九色（lèi）。首爾政府還（hái）在首都建立了一百多個回收站，雇用一些退休人（rén）員當管理員，負責管轄區域內的生活垃圾分（fèn）類設施（shī）和清理。這些做法的（de）長期推行，終於使韓國勇奪該領（lǐng）域世界季軍。

　　韓國的一（yī）處垃圾集中點，左邊藍蓋的垃圾桶放置食物垃圾，右邊開放式垃圾桶放置（zhì）專用垃（lā）圾（jī）袋包裝的普通垃（lā）圾。

日本：模（mó）範小鎮細分垃圾34種

　　今天日本生活垃圾91蝌蚪九色的嚴格和細致為世人所稱道，這也並非一蹴而就，期間經過了40多年的經驗積累（lèi）。可以說，日本垃圾91蝌蚪九色的曆史就是不斷完善的過程：從1970年出（chū）台（tái）的《廢棄物處理法》到2000年製定（dìng）的《循環型社會形成（chéng）推進基本法》等，一係列法規為生活垃圾的有序91蝌蚪九色和處理（lǐ）打好（hǎo）了基礎。

　　上世紀70年代（dài）日本（běn）試行垃圾91蝌蚪九色（lèi）之初，居（jū）民（mín）們也常常將垃圾混裝，再由環衛工人（rén）分（fèn）撿，垃（lā）圾處理成本極高。1975年，日本沼津（jīn）市動員居民自治會的（de）會員到垃（lā）圾場開展誌（zhì）願活動，指導居民如何分（fèn）門別類（lèi）地丟棄垃圾。對生活垃圾進行專業91蝌蚪九色的“沼津方（fāng）式（shì）”後來逐漸推廣到日本全國，1975年（nián）也因此被稱為日本（běn）開展生活垃圾91蝌蚪九色的元年。20世紀（jì）80年代，日（rì）本（běn）垃圾（jī）管理進入正確91蝌蚪九色（lèi）處理和（hé）前（qián）端控製時期（qī）。到了本世紀（jì），日本又（yòu）進步（bù）到重視資源再利用型的垃圾91蝌蚪九色處理階（jiē）段，受到各方的肯定。

　　目前（qián），日本的生活垃圾大致分為可（kě）燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾、資源（yuán）性垃圾（可回收利用的紙（zhǐ）張（zhāng）、塑料、玻璃、易拉罐等）和大型垃圾等。每種垃圾都要按規定收集時（shí）間放在指定收集處。垃圾的91蝌蚪九色過（guò）程也要求得（dé）很細，以礦泉水塑料瓶為例，除了擰（nǐng）下（xià）蓋子，還要（yào）撕下包裝（zhuāng）紙，將其作為（wéi）可燃垃（lā）圾處理，再把（bǎ）瓶子踩扁，最後放到收集處（chù）。

　　此外，日本各地的垃圾91蝌蚪九色也體現出一（yī）定（dìng）的靈活性，在（zài）小類劃（huá）分上各有自己的一套規定。譬如，在上世紀50年（nián）代因汞汙染而聞名的水俁市，近年來不斷細化生活垃圾91蝌蚪九色，最終達到了24類之多。在（zài）以垃圾91蝌蚪九色細致而著稱的德島縣上勝町（dīng），更是（shì）將生活垃圾分成34類。目前（qián），上勝町正（zhèng）為在2020年之前實（shí）現零垃圾（jī）排放、盡最大努力消除焚燒（shāo）和填埋垃圾的目標而努力。如此艱巨的任務，如果沒有細致的垃圾91蝌蚪九色做支撐，顯然是無法實（shí）現的。

　　日本小鎮上勝町是日本最美麗的村（cūn）莊聯盟成員之一，當地把生活垃圾劃分為34類。

澳大利亞：地廣人稀還管得細

　　在（zài）處理垃圾方麵，地廣人稀的（de）澳大利亞（yà）盡管比許多人口稠密的（de）小國有更多選項，但該國（guó）在生活垃圾91蝌蚪九色管理（lǐ）上仍出台了詳盡的規則，並（bìng）要求國民嚴格遵守。

　　新南威爾士州環保局發布的《垃圾91蝌蚪九色指南》，就（jiù）很能說明其規章製度的可操作性（xìng）。該（gāi）指南（nán）的第一部分“垃圾91蝌蚪九色”介紹了91蝌蚪九色的基本步驟。簡而言之，這些步驟分別是確定垃圾是否屬於特殊（shū）類型（醫療廢物和石棉材料（liào）等），是否為液態（攝氏60度以下或者運輸時是否能自由流動），是否為預（yù）91蝌蚪九色垃圾（如危廢、一般固廢、建築垃圾、園藝垃圾和木頭等），是否（fǒu）具有危險性，以及（jí）對其進行化學評估等。該指南讀完，居（jū）民大體就可以掌握其生活垃圾的歸類。

　　澳大（dà）利亞居民區的垃圾桶一般分為（wéi）3種顏（yán）色。紅蓋垃圾（jī）桶裝的是一般生活垃圾（送（sòng）往填（tián）埋場）；綠蓋回收（shōu）桶可裝花園（yuán）裏的剪草、樹（shù）葉等（可用（yòng）於堆肥）；黃蓋回收桶裝的是廢（fèi）紙、玻璃瓶、鋁、鐵罐、硬式塑料瓶（píng）等可回收垃圾。當局給（gěi）居民派發的垃圾（jī）91蝌蚪九色手冊有英（yīng）、中、韓等6種文字（zì），還特別提醒居民（mín）將要回收的瓶子衝洗幹淨，綠、黃蓋的回收桶不能混入塑料袋、泡沫塑料、衣物等生活垃圾。對無法放入垃圾桶中的大型廢棄物，政府也（yě）提供回收（shōu）服務，包括可再利用的廢（fèi）物（wù），如家電、家具、床墊、地毯、玩具、樹幹等（děng）。

　　澳大利亞南部（bù）城（chéng）市伯恩賽德（dé）居民區的三色垃圾桶，分別盛放普通生（shēng）活垃圾、可回收（shōu）垃圾和可堆肥（féi）的有機垃圾。

德國：靠押金（jīn）製度回收飲料瓶

　　作為目前世界（jiè）上垃圾回收的模（mó）範國，德國與日本一樣，也有近乎繁（fán）瑣的垃圾91蝌蚪九色政策。居民需（xū）要了（le）解以顏（yán）色區分的垃圾91蝌蚪九色，得知道垃圾必須投（tóu）入哪種顏色（有藍、綠、黃、灰色和黑色）的垃圾箱，還要知曉當地垃圾處理公司收集不同垃圾的日期。

　　這（zhè）裏要重點（diǎn）介（jiè）紹的是德國為飲料瓶子91蝌蚪九色回收而設計並施行的押金（Pfand）製度。

　　早在1991年，德國政府就頒布了世界上第一部治理包裝廢（fèi）棄物（wù）的法律（lǜ）《避免（miǎn）和利用包裝（zhuāng）廢棄（qì）物法》。按照該法要求，生產商需要履行回收廢棄（qì）產品的責任。為此，德國自2003年起（qǐ）立法（fǎ）通過了押金製度，即在買飲料時顧客要多交一點押（yā）金（jīn），當顧（gù）客喝光飲料後將瓶（píng）罐扔進回收箱後就可（kě）以自動取回押金。具體而言，根據瓶子材料的厚度和能夠反複使用（yòng）的（de）次數，押金數額從0.08歐元到0.25歐元不等，一箱啤酒瓶子（20瓶裝）的押金高達3.1歐元。

　　德國幾（jǐ）乎所有的（de）超（chāo）市都安裝了能夠精（jīng）確辨識飲料瓶罐的回收機（jī），識（shí）別範圍很廣。在德（dé）國很多超（chāo）市裏（lǐ），一個（gè）常見的（de）歡（huān）樂場景就是，孩子們把一堆各式各樣的飲料包（bāo）裝塞進回收機，興奮地聽著塑料瓶在機器內部被壓扁發出的哢嚓聲，看著小票被打印出來（lái），然後小票被孩子們拿走換成現金或其他心儀的商品。由於德國在包裝物（wù）91蝌蚪九色回收方麵的成功，歐盟參照德國的模式製定了歐盟包裝準則（zé），並（bìng）將類似的押金模式加以推廣。

　　德國隨處可見的（de）飲料瓶罐回收機，右下（xià）角正在吐出小票，消費者可以用來在櫃台換成（chéng）現金。

美國：91蝌蚪九色（lèi）交給（gěi）機器人去幹（gàn）

　　作為頭號（hào）經濟大國，垃圾91蝌蚪九色（lèi）和處理問（wèn）題一直是美國環保和民生領域的重大問題。目前，在美國（guó）城市和鄉（xiāng）村，隨處（chù）可見顏色各異的垃圾桶。一般說來，灰色垃圾桶用來裝可回收垃圾（酒瓶、飲料瓶、易拉罐、幹淨（jìng）的廢紙等（děng））；藍色垃圾桶用來裝不可回收利用的垃圾（jī）（剩菜剩飯、菜根（gēn）果（guǒ）皮等廚餘垃圾）；綠色垃圾桶則用來裝院子裏的雜草、修（xiū）剪的樹枝等園林垃圾，其分（fèn）類規（guī）則類似澳大利亞（yà）。

　　這種繁瑣的垃圾91蝌蚪九色明顯不對美國（guó）人的脾氣（qì），如果把多種可回收垃圾一股腦地扔進垃圾箱，運（yùn）輸到垃圾（jī）場後，再（zài）由機械自動將它們91蝌蚪九色，這個想法是不是很酷？實（shí）現這種想法的垃圾91蝌蚪九色技術被稱為單流回收技術，最（zuì）初是（shì）上世紀90年代（dài）在美國加州的幾個社區開始使用，隨後擴散到美國各地，美國如今受益於這項高（gāo）科技垃圾91蝌蚪九色技術的有上億人。

　　目（mù）前，單流回收技術在美國占有重要地位，與由家庭和居民在前端進行91蝌蚪九色工作（zuò）不同的是，單流回收將91蝌蚪九色環節延後到收（shōu）集工作完（wán）成後進行。使用單流（liú）回收技術的垃圾（jī）91蝌蚪九色係（xì）統相當於一個複雜的機械網絡，使用光（guāng）學分揀設備、打包機、玻璃清潔係統、感應式金屬探測設備和磁性分離設（shè）備等新舊技術的組合，把（bǎ）完全混（hún）在一起的可回收材料（liào）進行（háng）91蝌蚪九色和回收。與（yǔ）之相類似的雙流回收技術，則是（shì）在前期的收集和運輸環節把垃圾簡單地分成紙張和其（qí）他材料（liào），然後再進入分揀環節。

　　單流回收（shōu）技（jì）術（shù）在美國有著廣闊的應（yīng）用市場。美國密蘇裏州黑澤爾伍德市的一家單流回收公司將易拉罐打包後出售（shòu）。

　　可以看出，單流回收與垃圾前期91蝌蚪九色（lèi）相比有其優點：減少了居民（mín）分（fèn）類的工作量，有更多居（jū）民願意送出可回收的垃圾材料而不是隨意丟（diū）棄，降低（dī）了垃圾收集成本，普通卡車的（de）購買和操作成本更低，操作時間更短等。但單流回收（shōu）也有不足，主要（yào）是垃圾混在一起收（shōu）集，造成了（le）紙張或塑料受到汙染，部分原材料（如玻璃）破損增加等。

　　根據2016年美國環境谘詢（xún）機構——政府谘詢協會（GAA）的一項研究，美國65％的垃圾材料回收設施使用（yòng）了單流回收技術，而10年前這個比例僅為27％。由於技術的進步，平（píng）均每套單流回收係統的垃圾（jī）分（fèn）類和處理（lǐ）量現在約為每天220噸（dūn），而10年（nián）前為每（měi）天180噸。

　　美國西肯塔基大學（xué）校園裏的單流回收（shōu）垃圾桶，從標誌上看主（zhǔ）要混合放紙張和錫、鋁等金屬。

丹麥機器人91蝌蚪九色有升級版

　　青（qīng）睞自動化91蝌蚪九色的不隻是美國市場。2017年3月（yuè）20日（rì），丹麥第一個由機器人實現91蝌蚪九色的垃圾處理場在霍爾斯特布（bù）魯市投入使用，該垃圾場使用的機器人技術可說是升（shēng）級（jí）版的單流回收技術。當（dāng）地居民自此可將塑料垃（lā）圾和金（jīn）屬垃圾扔到同一個垃圾箱中（zhōng）了，當這（zhè）些垃圾被運到垃圾（jī）場時，機（jī）器人會將對其進行細化91蝌蚪九色，僅塑料就能識別出20多種。

　　不（bú）管采取何種91蝌蚪九色形式（shì），實行垃圾91蝌蚪九色都是一個城市、一個國家保護環境的重要環節。發達國家在垃圾分（fèn）類和處（chù）理等方麵（miàn）的探索和成功，相信也會有助於我國未來相關工（gōng）作（zuò）的推進。