今年，國務院在全國（guó）確定了包括深圳在內的46個城市先行實施生活垃圾強製91蝌蚪九色。其中，作為國內（nèi）最早提倡垃（lā）圾91蝌蚪九色城市之一的深圳，再（zài）次成為解決垃圾91蝌蚪九色問題的（de）焦點。

　　6月份（fèn）央視《新聞周刊》欄目播出的一期節目率先聚焦（jiāo）生活垃圾91蝌蚪九色，關注垃圾91蝌蚪九色（lèi）的著名主持人、記者白岩鬆（sōng）在節（jiē）目中對深圳市發布《家庭生活垃圾91蝌蚪九色（lèi）投（tóu）放指引（yǐn）》給（gěi）予肯定與鼓勵，他表示，這意味著（zhe）垃圾（jī）91蝌蚪九色在深（shēn）圳將由鼓勵變成強製（zhì），稱這一舉措是全國推廣垃圾91蝌蚪九色工作（zuò）的破局之（zhī）舉。

　　深圳這一做法不僅得到全國多家媒體的關（guān）注，更引發市民（mín）的（de）廣泛關注。從6月（yuè）3日深（shēn）圳市（shì）城（chéng）管局發布國內首份《家庭生活垃圾91蝌蚪九色投放指引》（以下簡稱（chēng）《指引》），推動深圳生活垃圾強製91蝌蚪九色邁（mài）出關鍵一步、實質性一步以來，深圳的生活垃圾91蝌蚪九色究竟還采取了什麽蓄（xù）勢破局的措施？深圳又發生了（le）哪些變化？

　　深圳多措（cuò）並舉，正（zhèng）在探索生活垃圾91蝌蚪九色的“深圳樣本（běn）”、“深圳模式（shì）”。通過近幾年的努力、摸索、總結，深圳已具備強製91蝌蚪九色的條件（jiàn），深圳全民參與垃圾分（fèn）類的時代到來（lái）了。

積極構建八大類生活垃圾大分流處理體係

　　在（zài）日常產生的生活垃圾中，有一部分垃圾（jī）具有資源利用（yòng）價值，但市場上還未自發形成回收處理體係。為（wéi）了在前（qián）端能夠最大化資源利用，市城管局按照不同的種類，從垃圾中分流出大件垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、綠化垃（lā）圾、果蔬垃圾、廢舊織物（wù）、年花年桔、玻（bō）金塑紙八大類垃圾，實（shí）施大分流處理。目前，八大類垃圾分流處理體係已率全國之先初步建（jiàn）成（chéng）並在不斷完善，日處理量不斷攀升。這一舉措既實現了這八大類垃圾回收的資源化再利（lì）用，又有效減少垃圾填埋與焚燒（shāo）的（de）末端（duān）處理壓（yā）力，為深（shēn）圳全麵推行垃圾強製91蝌蚪九色奠定了紮實的基礎，打通了資源類垃圾回收的渠道和（hé）機（jī）製。

　　如何處理廢舊沙發、床（chuáng）墊等大件垃（lā）圾，常讓人為之苦惱。賣（mài）廢品不值錢，還要自己花錢處理。現在，十個區（新區）均建立了大件垃圾預約回收製度（dù）。以住宅區或社區為單位指定大件垃（lā）圾投放點，實行定點投放、預約清運，各區確定運（yùn）輸處理企業，向社會（huì）公（gōng）布投放指引、預約清運方式，末端處理以資源（yuán）化利用為主。目前（qián），全市收運處理大件垃（lā）圾（jī）400噸/日。

　　餐廚垃圾事關餐桌安全，我市已建（jiàn）成運營羅湖區、南山區、鹽田區、龍崗區、龍華區5座餐廚垃圾處理設施，總處理能力1130噸/日，目前收（shōu）運處理量約900噸/日，占全市餐廚垃圾總產生量約50%。

　　在有害垃圾（jī）分流處理上，市城管部門招標委托有資質的企業（yè）對全市廢電（diàn）池、廢燈管進行集（jí）中收運和無害化處理。今年（nián）截至（zhì）6月底（dǐ），全市共設置廢電池專用（yòng）回收箱約21000個，回收廢（fèi）電池約8噸；共設置廢燈（dēng）管專用回收箱約12000個，回收廢燈管約31噸。

　　全市市（shì）政公（gōng）園、郊野公園（yuán）的綠（lǜ）化垃圾實行就地粉（fěn）碎（suì）回填利用，全市社區公園（yuán）的綠化垃圾就近處理。城管部門正在郊野（yě）公園探索建立集中堆肥利用試點，消（xiāo）化其他公園不能完全就地就近處理的綠化垃（lā）圾。目前，全市133個公園分流處理綠化垃圾約100噸/日。

　　全（quán）市農貿市場（chǎng）、農產品批發市場（chǎng）、大（dà）型超市的果蔬垃圾（jī）實行就地脫水或粉碎後綜合利用，或納入餐廚垃圾處理（lǐ）體係。目前，全市15個場（chǎng）所分流處（chù）理果蔬垃（lā）圾120噸/日。

　　城管部門積極引進有分揀場所和再生（shēng）利用（yòng）渠道的（de）回收企業，在住宅小區（城中村）設置專用廢（fèi）舊織物回收箱（xiāng）。今年截至6月底，全市共設置廢舊織物回收箱約3900個，回收廢舊織物（wù）4噸（dūn）/日。

　　依托大件垃圾投放點，全市所有街道已實現年花年桔定點投放、預約清運（yùn）、資源利用處理。2017年春節（jiē）共回收年花、年桔約（yuē）181萬盆，較2016年增長約114%。

　　今年10月底前，全市住宅（zhái）區（城中村）玻金塑（sù）紙91蝌蚪九色收集容器將（jiāng）完成配置。物業服務企業負責收集（jí）容器的保潔維護等（děng）日常管理，並通（tōng）知收（shōu）運企業及時回收；各區統一招標專業收運企業提供免費預約回收服務，每（měi）月至少巡回收運一（yī）次（cì）。

發放國內首份家（jiā）庭垃（lā）圾91蝌蚪九色（lèi）投放（fàng）指引

　　隻（zhī）有當市民（mín）、家庭都參（cān）與進來做好垃圾91蝌蚪九色（lèi）時，垃圾91蝌蚪九色的全民時代才真正到來，全民91蝌蚪九色才有意義。對此，市城管局、市生活垃圾91蝌蚪九色管理事務中心編製一份《深（shēn）圳家庭生活（huó）垃圾91蝌蚪九色投放指引》，並於6月3日，在全市及十個區（新區）同時舉辦了“全民91蝌蚪九色時代·邀（yāo）您共同見證”深圳家庭生活垃圾91蝌蚪九色投放指引發布會，2017位深圳市民共同見證了《指引》的發布，加強向市民宣傳、推介、發動。

　　“深圳這次指引有兩（liǎng）大特點，第一比較具體，第二比較務（wù）實。具體就是把91蝌蚪九色類別（bié）和常見物品都列出來了，可操作性比較強。”清華大學環境學院教（jiāo）授（shòu）劉建（jiàn）國（guó）如此評（píng）價了這份指引。還有業（yè）內人士表（biǎo）示，相比於（yú）以往對垃圾進行粗（cū）略91蝌蚪九色的做法，這份《指引》對垃圾投放進行了更為細致的劃分。

　　發布會過後，我市各區、街（jiē）道及時印製《指引》，並通過多渠（qú）道（dào）發放入戶（hù）。截至6月底，全市（shì）共印製91蝌蚪九色投放指引超過260萬份，主要（yào）通過社區、物（wù）管、義工、NGO組織以（yǐ）及專業公司（sī）等入戶發放或投放到信箱，並向居民（mín）詳細講解指引內容，引導居民參與垃圾91蝌蚪九色。

　　“垃圾分（fèn）類指引要進家庭，垃圾分（fèn）類投放設施要進社區（qū）、進小區、進城（chéng）中（zhōng）村。”市城管局局長（zhǎng）王國賓強調，深圳不（bú）僅（jǐn）要給居民（mín）一個清晰的垃圾91蝌蚪九色投放指引，還要給一個垃圾91蝌蚪九色投放處，屆時，居（jū）民小區裏，投放指引清晰（xī），設施布局完善。

　　眼下，各區（新區）在加緊派送《指（zhǐ）引》給每家每戶的同時（shí），也在（zài）加快布局住宅區（城（chéng）中（zhōng）村）生活垃圾91蝌蚪九色設施（有害垃圾和玻金塑紙投放點、廢舊織物投放點、大件垃圾及年花年桔投放點、其他垃圾投放點），待10月份，設施配備到位即啟動91蝌蚪九色投放、91蝌蚪九色（lèi）收集、91蝌蚪九色運輸、91蝌蚪九色處理。

　　為推動這兩項工作的開展進程，6月28日，市城管局（jú）舉辦全市推（tuī）進生活垃圾強（qiáng）製91蝌蚪九色專（zhuān）題培訓會，各區城管局、街道辦分管領導及（jí）業務骨幹（gàn）共200餘人參訓，市城管局副巡視員楊雷就（jiù）具體推進方法進行指導，並提出工（gōng）作要求。此外，組織開（kāi）展“行走深（shēn）圳”生活垃圾91蝌蚪九色督（dū）導，以“行走”促落實、促轉變、促提升。目前，市、區、街道和（hé）社區通力合（hé）作，嚴格落實生活垃圾強製91蝌蚪九色製（zhì）度，培育引導市民規範進行垃圾91蝌蚪九色，養成文（wén）明（míng）生活習慣（guàn）。

加快推進深圳生活垃圾強製91蝌蚪九色立法

　　深圳人口密度大，伴隨著城市人口的增多，生活垃圾的產生量將會越來越大。遍觀許（xǔ）多垃圾91蝌蚪九色做得好的國家和地區（qū），有一（yī）條共性經驗（yàn）和啟示是，法律先行，通過嚴格（gé）的立法和執（zhí）法保障來推動。2015年8月1日《深圳市生活（huó）垃圾91蝌蚪九色和減量管理辦法》這一政府（fǔ）規章頒布施行，我市一直（zhí）在積極推進生活垃圾91蝌蚪九色（lèi）工作，但總體來（lái）看，仍處於全（quán）民參與（yǔ）垃圾91蝌蚪九色的起步階段（duàn），其中一個重要原因就（jiù）是缺乏強製力。

　　“人人都產（chǎn）生垃圾，人（rén）人都有責任進行垃圾91蝌蚪九色。如何從源頭上（shàng）減少垃圾，推動每（měi）一位市民主動參與垃圾91蝌蚪九色，必（bì）須要有嚴（yán）格的立法（fǎ）保障，否則（zé）垃圾91蝌蚪九色極有可能成為紙上談兵。”王國賓說。

　　如日本《廢（fèi）棄物處理法》規定：未按要（yào）求91蝌蚪九色投放廢棄物者將被處以5年（nián）以下有期徒刑，並處1000萬日（rì）元（約合人民幣83萬元）以下罰金（jīn）；胡亂丟棄廢棄物者為（wéi）企業或社團法人，將重罰（fá）3億日（rì）元（yuán）（約合人民（mín）幣2500萬元）。

　　德（dé）國設有“環境警察”，一旦發現居民亂倒垃圾，就（jiù）會發警告信，如不及時改正，會發罰單，再不（bú）改，收取垃圾（jī）清運的費用就會提升（shēng），從而（ér）加重整個小（xiǎo）區住戶的垃圾處理費用，不僅（jǐn）會（huì）招來鄰居的譴責，甚至有可能被管理員（yuán）趕出公寓。

　　台（tái）北市則采用流動式垃圾收運（yùn）模式——“垃圾不落地”，即取消設置在馬路邊的垃圾投放點，強製要求居（jū）民在指定時間段內拎垃圾到垃圾收運（yùn）車停靠點，把垃圾投放到垃圾收運車內。台（tái）灣從2005年開始強製要求居民把生活垃圾分成可回收（shōu）垃圾（jī）、廚餘（yú）垃圾和一般垃圾三大類，對（duì）一般廢棄物（wù）清除處理費（fèi）隨袋征收，投放一般（bān）廢棄物（wù）時必（bì）須使用（yòng）專用垃圾袋，售賣專用垃圾袋得到的費用則作為垃圾費上繳財（cái）政。

　　為此，深（shēn）圳在認真（zhēn）學習借鑒（jiàn）發達國家和地區先進經驗，總結《辦（bàn）法（fǎ）》實施一年來成效的基礎上，已將生活垃圾91蝌蚪九色納入地方立（lì）法計劃。目前，《深圳經濟特區（qū）生活垃圾強製91蝌蚪九色條例（草案）》已初步形成（chéng），正在研究、推進（jìn）階段。這意味著不久的將（jiāng）來（lái），深圳將用法治的強製力推動強製91蝌蚪九色，用嚴格的罰則保障強製91蝌蚪九色的推行。

一流標準建設改造所有垃（lā）圾處理設施

　　垃（lā）圾91蝌蚪九色是一個係統工程，從91蝌蚪九色投放、91蝌蚪九色收集到（dào）91蝌蚪九色運輸、91蝌蚪九色（lèi）處理，環環（huán）相扣，缺一不可。垃（lā）圾分（fèn）類的末端處理水平、能力和（hé）標準，更是一座城市垃圾綜合治理能力的一個重要體現。

　　數據顯示，深（shēn）圳目（mù）前日產生垃（lā）圾量（liàng）約17500噸，為進一步實現生活垃圾資源化、無害化（huà）、減（jiǎn）量化處理，深圳（zhèn）正采用國際最先進（jìn）技術與標準建設與改造全市所有（yǒu）垃圾處理設施。到2018年底深圳的垃圾日處理能力將達到18000噸以上，實現91蝌蚪九色以後的垃圾全量焚燒。

　　目前，鹽田垃圾焚燒（shāo）廠已完成（chéng）提標改造，目標成為全國乃至全（quán）球垃圾焚燒廠的典（diǎn）範。新建的（de）東部（bù）環保（bǎo）電廠等三大垃圾焚燒處理項目的（de）焚燒爐、餘熱（rè）鍋爐、煙氣（qì）淨化係統關鍵部分、垃圾吊均采（cǎi）用國際先進技術（shù）和設備；垃圾滲濾處（chù）理（lǐ）後進行回用，實現循環經濟；煙氣排放製定“深（shēn）圳標準”，高於國（guó）家、歐盟標準。

　　據悉，今後，我市所有的垃（lā）圾處理設施不但具有世界一流的設施，而且是（shì）集科普教育、綠（lǜ）色低碳、工業旅遊、市民休閑於一體的宣教基（jī）地。

　　與（yǔ）此同時，深圳還著力探索研發生活垃圾（jī）超高壓分質和幹濕91蝌蚪九色減量資源化技術與工藝。在下（xià）坪填埋場開展的穩定（dìng）性測試，通過超高壓（yā）機械設備，將原生垃圾（jī）分成幹（gàn）濕（shī）兩類組分（fèn），其中幹組分進行焚燒，濕組分作生物處理，可減少一半的焚燒處（chù）理量。經連續測試，順（shùn）利通過住建部（bù）的科技成果鑒定。

　　“廚餘垃圾（jī）家庭粉碎處理成套設備研究與應用示範”項目（mù）已獲（huò）住建部2016年科技項（xiàng）目計劃立項，深圳是全國唯一示範城市開展相關測試工作。

　　此外，全麵加強生活垃圾處理全過程監管。垃圾焚燒煙氣汙染物排放數據通過在線監測係統實時獲取；市、區城管部門向各項目派駐監管（guǎn）小組（zǔ），每月形成監管報告（gào）作為垃圾處理費支付依據；委托第三（sān）方專業檢測機構，每季度對全市5座垃圾焚燒廠和3座衛生填埋場的煙氣、滲濾液等指標進行檢測。同（tóng）時，組織由政府人員、專家、人大代表或（huò）政協（xié）委員、居民代表等組成（chéng）的聯合共（gòng）建小組，對（duì）垃（lā）圾處理設施運行情況進行嚴格監督檢查。借助市政府市民熱線、城（chéng）管熱線、環保郵箱和數字化城管等（děng）平台（tái），充分了解（jiě）垃圾處理設（shè）施周邊居民訴求，及時發現問題，及時整改（gǎi）。

　　為了贏取社會信（xìn）任支（zhī）持，以東部環保電廠項目及其配（pèi）套項目（mù）為核心，在龍崗河南岸坪地（dì）牛眠嶺、馬塘兩個居民小組約1.5公裏範圍內規劃建設國際低碳城節能環保產業園，積極發展與之（zhī）相關聯的低碳節能環保產業及延伸產業。

廣泛開展生活垃圾分（fèn）類科普教育

　　持之（zhī）以恒推進垃圾91蝌蚪九色需（xū）要社會治理水平提高和全民參與的深度。為廣泛開（kāi）展生活垃圾91蝌蚪九色科普教育，深圳（zhèn）近年（nián）來積極創建生活垃圾91蝌蚪九色示範學校，推進建設生活（huó）垃圾（jī）91蝌蚪九色科普教育基地，推進建立街道生活垃圾91蝌蚪九色示範點等。

　　目（mù）前，深圳已（yǐ）在全市中、小學校開展生活垃（lā）圾分（fèn）類示範學校創建，編製印發不同學齡階段的專題（tí）知識讀本，舉辦幼兒園、小學、中學及高校專題（tí）培訓共300多場，開設常態化主題班（bān）會課和社會實踐，引導全體師生身體（tǐ）力行生活垃圾91蝌蚪九色，發揮“小手拉大手”作用。2017年創建生活垃圾（jī）91蝌蚪九色示範學（xué）校覆蓋率為50%，2018年覆蓋率達到100%。

　　今年12月底前，各區（新區）將結合轄區（qū）特色分別規劃建設1處生活垃圾91蝌蚪九色宣傳教育基地或者體驗館，作為轄區中（zhōng）、小學校定（dìng）點科普場所，宣傳垃圾91蝌蚪九色、垃圾處理、生態環保理念等知識，並免費對外開放。

　　各街道（dào）將選取工作成效（xiào）突出的社區作為生活垃圾91蝌蚪九色示範點，全麵總結（jié）歸納在家庭生活垃圾91蝌蚪九色投放指引（yǐn）入戶（hù）、投放設施配備、後續管理、收運處理、組織發動（dòng）和社會參與等（děng）方麵的經（jīng）驗和（hé）做法，形成工作（zuò）模式並推廣實施。

　　每周六（liù）是全（quán）市“資（zī）源回收日”，當天住（zhù）宅小區（城中村）將統（tǒng）一回收可回收（shōu）物和有害垃圾，引導居民養成在家中暫存並定時定點91蝌蚪九色投放的良好習慣。據統（tǒng）計，今年上半年共開展“資源回收（shōu）日”活動（dòng）約18000場。

　　此外，深圳還發動人大代表、政協委員（yuán）、深圳生活垃圾91蝌蚪九色公益服務聯盟、義工和NGO組織（zhī）等積極參與生活垃圾91蝌蚪九色宣教、引導和督導工作，依托公益組織成立生活垃圾（jī）91蝌蚪九色社會監（jiān）督員隊伍進入社區，發動居民參（cān）與並踐行生活垃圾91蝌蚪九色，使“垃（lā）圾91蝌蚪九色（lèi），人（rén）人有責”的理念轉化為實際（jì）行動（dòng），形成“社會參與”的規模效（xiào）應。