今年，國務院在（zài）全國確定了包括深圳在內的46個城市先行實施生活垃圾強製91蝌蚪九色。其（qí）中，作為國內最早提倡垃圾91蝌蚪九色城市（shì）之一的深圳，再次成為解決垃圾91蝌蚪九色問題的焦點。
6月份央視《新（xīn）聞周刊》欄目播出（chū）的一期節（jiē）目率先聚焦生活垃圾91蝌蚪九色，關注垃圾91蝌蚪九色的著名主持人、記者白岩鬆（sōng）在節目中對深圳市發布（bù）《家庭生活垃圾91蝌蚪九色投放指引》給予肯定與（yǔ）鼓勵，他表示，這（zhè）意味著垃圾（jī）91蝌蚪九色在深圳將由鼓勵變（biàn）成強製，稱這一舉措是全國推廣（guǎng）垃圾91蝌蚪九色工作的破局之舉。
深圳這一做法不（bú）僅得到（dào）全國多家媒體的關注，更引發市民（mín）的廣泛關注。從6月3日深圳（zhèn）市城管局發布國內首份《家庭生活垃圾91蝌蚪九色投放指引》（以下簡稱《指引》），推動深圳生（shēng）活垃圾強製91蝌蚪九色邁出（chū）關鍵一步、實質性一步以來，深（shēn）圳的生活垃圾91蝌蚪九色究竟還采取了什麽蓄勢破局的措施？深圳又發生了哪些（xiē）變化？
深圳多措並舉，正在探索生活垃圾91蝌蚪九色的“深圳樣本”、“深圳模式”。通過近幾年的（de）努力、摸（mō）索、總結，深圳已具備強製91蝌蚪九色的條件，深圳全民（mín）參與垃圾91蝌蚪九色的時代到來了。
積極構建八大類（lèi）生活垃圾大分流處理體係（xì）
在日常產生（shēng）的生活垃圾中，有（yǒu）一（yī）部分垃圾具有資源利用價值，但市（shì）場上還未（wèi）自發形成回收處理體係。為了在前端能夠最大化資源利用，市城管局按照不（bú）同的種類，從垃圾中分流出大件垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、綠化垃（lā）圾、果蔬垃圾、廢舊織物、年花年桔、玻金塑紙八大類垃圾，實施大分流（liú）處理。目前，八大（dà）類垃圾分流處理（lǐ）體係已率全國之先初步（bù）建成並在不斷完善，日處理量不斷攀升（shēng）。這一舉措既實現了這八大類垃圾回收的資源化再利（lì）用，又有效減少垃圾填（tián）埋與焚燒（shāo）的末端處理壓力（lì），為深圳全麵推行垃圾強製91蝌蚪九色奠定了紮實的基（jī）礎，打通了資源類垃圾回收的渠道和機製。
如何處理廢舊沙發、床墊（diàn）等大件垃圾，常（cháng）讓人為之苦惱。賣廢品不值錢（qián），還要自己花錢處（chù）理。現在，十個區（新區）均建立了大件（jiàn）垃圾預約回收製（zhì）度（dù）。以住宅區或社區為單位指定大（dà）件垃圾投放點，實行定點投放、預約清運，各區確定運輸處理企業，向社會公布投放指（zhǐ）引、預約清運方式（shì），末端處理以資源化（huà）利用為主。目前，全市收運處理大件垃（lā）圾400噸/日（rì）。
餐（cān）廚垃圾事關餐桌安全，我（wǒ）市已建成運（yùn）營羅湖區、南山區（qū）、鹽田區、龍崗區、龍華區5座餐廚垃（lā）圾處理設施（shī），總處理能力（lì）1130噸/日，目前收運處理量約900噸/日，占全（quán）市餐廚垃圾總產生量約50%。
在有害垃圾分流處理上，市（shì）城管部門招標委托有資質的企業對全市廢電池、廢燈管進（jìn）行集中收運和（hé）無害化處理。今年截至6月底，全市共設置廢電池專用回收（shōu）箱約21000個（gè），回收廢（fèi）電（diàn）池約8噸；共設置廢燈管專用回收箱約（yuē）12000個（gè），回收廢（fèi）燈管約（yuē）31噸。
全市市政公園、郊野公園的綠（lǜ）化垃圾實行就地粉碎回填利用，全市社區公園的綠化垃圾就近處理。城管（guǎn）部門（mén）正在郊野公園探索建（jiàn）立集中堆（duī）肥利（lì）用試點，消化其他公園不能完全就地就近處理的（de）綠化垃圾。目前，全市133個公園（yuán）分流處理綠化垃圾約100噸/日。
全市農貿市場、農產品（pǐn）批發市場、大型超市的果蔬垃圾實行就地脫水或粉碎後綜合利（lì）用，或納入餐廚垃圾處（chù）理（lǐ）體係。目（mù）前，全市15個場所分流處理果蔬垃圾（jī）120噸/日。
城管部（bù）門積極引進有分揀場（chǎng）所和再（zài）生利用渠道的（de）回收企業，在住（zhù）宅小區（城中村）設置專用廢舊織物回收箱。今年截至6月底，全市共設置廢舊織物回收箱約3900個，回收廢舊織物4噸/日。
依托大件（jiàn）垃（lā）圾投（tóu）放點（diǎn），全（quán）市所有街道已實現年花年（nián）桔定點投放、預約清運、資源利用處理（lǐ）。2017年春（chūn）節共回（huí）收（shōu）年花、年桔約181萬盆（pén），較2016年增長約114%。
今（jīn）年10月底（dǐ）前，全市住宅區（城中村）玻金塑紙91蝌蚪九色收集容器將完（wán）成（chéng）配置。物業服務企業負責（zé）收集（jí）容器的保潔維（wéi）護等日常管（guǎn）理，並通知收運企（qǐ）業及時（shí）回收；各區統一招標專業收運企業提供免（miǎn）費預約回收服務，每月至（zhì）少巡回收（shōu）運一次。
發（fā）放國內首份家庭垃圾91蝌蚪九色投（tóu）放指引
隻有（yǒu）當市民、家庭都參與進來做好垃圾91蝌蚪九色時，垃圾91蝌蚪九色的全（quán）民時代才真正到來，全民91蝌蚪九色才有（yǒu）意義。對（duì）此，市城管局、市生活垃圾91蝌蚪九色管（guǎn）理事務中心編製一份《深圳家庭生活垃圾91蝌蚪九色投放指引》，並於6月3日，在全市及十個區（新區）同時舉辦了“全民91蝌蚪九色時（shí）代·邀您共同見證”深（shēn）圳家（jiā）庭生活垃圾91蝌蚪九色投放指引發布會，2017位深圳市民共同見證了《指引》的發布，加強向市民宣傳（chuán）、推介、發動。
“深圳這次指（zhǐ）引有兩大特點，第（dì）一比較具體，第二比較務實（shí）。具體（tǐ）就是（shì）把91蝌蚪九色類別和常見物品都列出來了（le），可操作性比較強。”清華大學環境學院教授劉建國如此評價了這份指引。還有業內人士表示，相比於以往對垃圾進行粗略91蝌蚪九色的做法，這份《指引》對垃圾投放進行了更為細致的劃分。
發布會過後，我市各區、街道及時印製（zhì）《指引》，並通過多渠道發放入戶。截至6月底，全市共印製91蝌蚪九色投放指引超過260萬份，主要通過社區、物管、義工、NGO組織以及專業公司等入戶發放或投（tóu）放（fàng）到（dào）信箱，並向居民詳細講解（jiě）指引內容，引導居（jū）民（mín）參（cān）與垃圾91蝌蚪九色。
“垃圾91蝌蚪九色指引要進家庭，垃（lā）圾91蝌蚪九色投放設施要進社區、進（jìn）小（xiǎo）區、進城中村。”市城管局局長王國（guó）賓強調，深圳不僅要給（gěi）居民一個清晰的垃圾91蝌蚪九色投放指引，還要給一個（gè）垃圾91蝌蚪九色投放處，屆時（shí），居（jū）民小區裏，投放指引清晰，設施（shī）布局完善。
眼下，各區（新區）在加緊派送《指引》給每家（jiā）每戶的同時，也在加快布局住宅區（qū）（城中村）生活垃（lā）圾91蝌蚪九色設施（有害垃圾和玻金（jīn）塑紙投放點、廢舊織物投放點、大件垃圾及年花年（nián）桔投放點、其他垃圾投放（fàng）點（diǎn）），待10月份，設施配備到位即啟（qǐ）動91蝌蚪九色投放、91蝌蚪九色收集、91蝌蚪九色（lèi）運輸、91蝌蚪九色處理。
為推動這兩（liǎng）項工作的開展進程（chéng），6月28日，市城管局舉辦全市推進生活垃圾強製91蝌蚪九色專題培訓會，各（gè）區城（chéng）管局、街道辦（bàn）分管領導及業務骨幹共（gòng）200餘人參訓，市（shì）城管局副巡（xún）視員楊雷就具體推（tuī）進方法進行指導，並提出工作（zuò）要求。此外，組織開（kāi）展（zhǎn）“行走（zǒu）深圳”生活垃圾91蝌蚪九色督導，以“行走”促落實、促轉變、促提升。目前，市（shì）、區、街道和社區通力合作，嚴格（gé）落實生活垃圾強（qiáng）製91蝌蚪九色製度，培育引導市民規範進行垃圾91蝌蚪九色，養成文明生活習慣。
加快推進深圳生活垃圾強製91蝌蚪九色立（lì）法
深圳人口密度大，伴隨著城市人口的增多，生（shēng）活垃圾的（de）產生量將會越來越大。遍觀許多（duō）垃圾91蝌蚪九色做得好的國家和地區，有一條共性經（jīng）驗和啟（qǐ）示是，法律先行，通過嚴格的立法和執法保障來推動。2015年8月1日《深圳市生活垃圾91蝌蚪九色和減量管理辦法》這一政府規章頒布（bù）施行，我市一直在積極推進生活（huó）垃（lā）圾91蝌蚪九色工作（zuò），但總體來看，仍處於全民參與垃（lā）圾91蝌蚪九色的起步階段，其中（zhōng）一個重要原因就是（shì）缺乏（fá）強製力。
“人人都產生（shēng）垃圾，人（rén）人都有責任進行垃圾（jī）91蝌蚪九色。如何從源頭上減少垃圾，推動（dòng）每一位市民主動參與垃圾91蝌蚪九色，必須要有嚴格的立法保障（zhàng），否則垃圾91蝌蚪九色（lèi）極有（yǒu）可能成為紙上談兵。”王國賓說。
如（rú）日（rì）本《廢棄物處理法》規定：未按（àn）要求91蝌蚪九色投放廢棄物者將被處以5年以下有期徒刑，並處1000萬日元（約合人民幣（bì）83萬元）以下罰金；胡亂丟棄廢棄物者為企業或社團法人，將重罰3億日元（約合人民（mín）幣2500萬元）。
德國設有“環境警察”，一旦發現居民（mín）亂倒垃圾，就會發警告信，如不及時改正，會發罰單，再不改，收取垃圾清運（yùn）的費用就會提（tí）升，從而加重整個小區住戶的垃圾處理費用（yòng），不僅會招來（lái）鄰居的譴責，甚至（zhì）有可能被管理員趕出公（gōng）寓。
台北市則（zé）采（cǎi）用流動式垃圾收運模（mó）式——“垃圾不落地”，即取（qǔ）消設置（zhì）在馬路邊的垃圾投放點，強製要求居民在指定時間段（duàn）內拎垃圾到垃圾收運車停靠點，把垃圾投放（fàng）到垃圾收運車內。台灣（wān）從2005年開始強製要求居民把生活垃圾分成可回收垃圾、廚餘垃圾和一般垃圾三大類，對一般廢（fèi）棄物（wù）清（qīng）除處理費隨袋征收，投放一般廢棄物時（shí）必須使用專用垃圾袋，售賣專用垃圾袋得到的費用則作為垃圾費上（shàng）繳財政。
為此，深圳在認真學習借鑒發達國家和地（dì）區先進經驗（yàn），總結《辦法》實施一年來成效（xiào）的（de）基礎上，已將生活垃圾91蝌蚪九色納入地（dì）方立法計劃。目前，《深圳經濟特區生活垃圾強製91蝌蚪九色條例（草案）》已初步（bù）形成，正（zhèng）在研究（jiū）、推進階段。這意味著不久的將（jiāng）來，深圳將用法治（zhì）的強製力推動強製91蝌蚪九色，用嚴格的罰則保障強製91蝌蚪九色的推行。
一流標準建設改造所有垃（lā）圾處理設施
垃圾（jī）91蝌蚪九色是一個（gè）係統工程，從91蝌蚪九色投放、91蝌蚪九色（lèi）收集到91蝌蚪九色運輸、91蝌蚪九色處理，環環相扣，缺一不可（kě）。垃圾91蝌蚪九色的末端處理水平、能力和標準，更是一座城市垃圾綜合治理能力的一個重要體現。
數據顯（xiǎn）示，深圳目前日產生垃圾量約17500噸（dūn），為進一步實現生活垃圾資（zī）源化、無害（hài）化、減量化處理，深（shēn）圳（zhèn）正采用國際最（zuì）先進技術與標準建設（shè）與改造全市所有垃圾處理設施。到2018年底深圳的垃圾日處理能力將達到18000噸以上，實現91蝌蚪九色以後的垃圾（jī）全量焚燒（shāo）。
目前，鹽田垃（lā）圾焚燒廠已完成提標改造，目標成為全（quán）國乃至全球垃圾焚燒廠的典範。新建的東部環（huán）保（bǎo）電廠（chǎng）等三大垃圾焚燒處理項（xiàng）目的（de）焚燒爐、餘熱鍋爐、煙氣淨化係統關鍵部分、垃圾吊均采用國際先（xiān）進技術和設備；垃圾滲濾處理後（hòu）進行回用，實現循環經濟；煙氣排放製定“深圳標準”，高於國（guó）家、歐盟標準。
據悉，今後，我市所有的垃圾處理設施不但具有世界（jiè）一流（liú）的設施，而且是（shì）集科普教育、綠色（sè）低碳、工業旅遊、市民休閑於一體的（de）宣教（jiāo）基地。
與此同時（shí），深圳還著力（lì）探索研發生活垃圾超高壓分質（zhì）和幹濕91蝌蚪九色減量資源化技術與工藝。在下坪填埋場開展（zhǎn）的穩（wěn）定性測試，通過超高壓機械設備，將（jiāng）原生垃圾分成幹濕兩類組分，其中（zhōng）幹組分進行焚（fén）燒，濕組（zǔ）分作（zuò）生物處（chù）理，可減少一半的焚燒處理量。經（jīng）連續測試，順（shùn）利通過住（zhù）建部的科技成果鑒定。
“廚餘垃圾家庭粉碎處理成套設備研究與應用示範（fàn）”項目已獲住建部2016年科技項（xiàng）目計劃立項，深圳是全國唯（wéi）一示範城市開展相關測試工作。
此外，全麵加強生活垃圾處理全過（guò）程監管。垃圾焚燒煙氣汙染物排放數據通過（guò）在線監測係統實時獲取；市、區（qū）城管部門向各項目派駐監管小組，每月形成監管報告作為垃圾處理費支付依據；委托第三方專業檢測機構，每季度對全市（shì）5座垃（lā）圾焚燒廠和3座衛生填埋場的煙氣（qì）、滲濾液等指標進行檢測。同時，組織由政府人員、專家、人大代表或政協委員、居民代表（biǎo）等（děng）組成的聯合共建小組，對垃圾處理設施運行（háng）情況進行嚴格監督檢（jiǎn）查。借助市政府市民熱線（xiàn）、城管熱線、環保郵（yóu）箱和數字化城管等平台，充分（fèn）了解垃圾處理設施周邊居民（mín）訴求，及時發現問題，及時整改。
為了贏取社（shè）會信任支持，以東部環保電廠項目及其配套項目為核心，在（zài）龍崗河南岸坪地牛眠嶺、馬（mǎ）塘兩個居民小組約1.5公裏範圍內（nèi）規劃建設國際（jì）低碳城節能環（huán）保產業園，積（jī）極發展與之（zhī）相關聯的低碳節能環保產業及延伸產業。
廣泛開展生活垃圾91蝌蚪九色科普教育
持之以恒推進（jìn）垃圾91蝌蚪九色需（xū）要社會治（zhì）理水平提高（gāo）和全民參與的深（shēn）度。為廣泛開展生活垃圾91蝌蚪九色科普教育（yù），深圳近年來積極（jí）創建生活垃圾91蝌蚪九色示範學校，推進建設生活垃圾91蝌蚪九色科普教（jiāo）育基地，推進建立街道生活垃圾91蝌蚪九色示範點等。
目前，深圳已在全市中、小學校開展生活垃圾91蝌蚪九色示範學校創建，編製印發不同學齡階段的專題知識讀本（běn），舉辦幼兒園、小（xiǎo）學、中學及高（gāo）校專（zhuān）題培訓共300多場，開設常（cháng）態（tài）化（huà）主題班會課和社會實（shí）踐，引導全體師生（shēng）身體力行生活（huó）垃圾91蝌蚪九色，發揮“小手拉大手”作用。2017年創建生（shēng）活（huó）垃（lā）圾91蝌蚪九色示範學校覆蓋率為（wéi）50%，2018年覆蓋率達到100%。
今年12月底前，各區（新區）將結合轄區特色分別（bié）規劃建設1處生活垃（lā）圾91蝌蚪九色宣傳（chuán）教育基地或者（zhě）體驗館，作為轄區中（zhōng）、小學校定（dìng）點（diǎn）科普場（chǎng）所（suǒ），宣傳垃圾91蝌蚪九色、垃圾處理、生態環保理念等知識，並免費對外開放。
各街道將選取工（gōng）作成效突出的社區作為（wéi）生活垃圾91蝌蚪九色示範點，全麵總結歸納在家庭生活（huó）垃圾91蝌蚪九色投放指（zhǐ）引入（rù）戶、投放設施配備、後續（xù）管理、收運處理、組織發動和社會參與等方麵的經驗和做法，形成工作模式並（bìng）推廣實施。
每周六是全市“資源回（huí）收日”，當天（tiān）住宅小區（城中（zhōng）村）將統一回收可回收物和有害（hài）垃圾，引導（dǎo）居民養成在家中（zhōng）暫存並定時定點91蝌蚪九色投放的良好習慣。據統計，今年上半年共開展“資（zī）源回收日”活動約18000場。
此外，深圳還發動人大代表、政協委員、深圳生（shēng）活垃圾91蝌蚪九色公益服務（wù）聯盟（méng）、義工和NGO組織等積極參與生活垃圾91蝌蚪九色宣教、引導（dǎo）和督導工作，依托公益組織成立生活垃（lā）圾91蝌蚪九色社會監督員（yuán）隊（duì）伍進入社區，發動居民（mín）參與並踐行生（shēng）活垃（lā）圾（jī）分（fèn）類，使“垃圾91蝌蚪九色，人人有責”的理（lǐ）念轉化為實（shí）際行動（dòng），形成“社會（huì）參與”的規模效應（yīng）。
