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大連市生活垃圾91蝌蚪九色管理條(tiáo)例
2020年11月20日 91蝌蚪九色垃圾桶-www.kmnhzc.com 91蝌蚪九色宣傳

大連市人民代表(biǎo)大會常務(wù)委員會公告
(第十八號)
《大(dà)連市生活垃(lā)圾(jī)91蝌蚪九色管理條例》經2020年(nián)8月10日大連市第(dì)十(shí)六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會(huì)議表決通(tōng)過(guò),2020年9月25日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委(wěi)員會(huì)第二十二次會議批準,現予公布,自2020年12月1日起(qǐ)施行。
大連市(shì)人民代表大會常務委員會
2020年10月19日
為什(shí)麽要進行垃(lā)圾91蝌蚪九色?
垃圾91蝌蚪九色是對垃(lā)圾收集處(chù)置傳統方式的改革,是對垃圾(jī)進行有效處置的一種科學(xué)管理方法。人們麵對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況(kuàng)惡化的局麵,如何通過垃圾91蝌蚪九色管理,最(zuì)大(dà)限(xiàn)度地實現垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環境質量,是當前世界各國共同關注的迫切問題之一。
12月1日起,大連隨手亂(luàn)扔生活垃圾的人必須改掉這(zhè)個壞習(xí)慣,否則,你可能收到最高500元的罰單。
這是即將施行的《大連市生活垃圾91蝌蚪九色管理條例》(以(yǐ)下(xià)簡稱《條例》)中的一條規定。大連市從2017年起逐步開展生活垃圾91蝌蚪九色工(gōng)作。實踐中,推進機製不(bú)健全、混收混運現象較為普遍、源頭減量措施缺乏等突出問題(tí)亟待解決。為提升全市生活垃圾91蝌蚪九色(lèi)管理水平、實現生活垃圾分(fèn)類目標提供堅實的法治保障,2019年下半年,大連市人大(dà)常委會(huì)遂(suí)啟動(dòng)立法工作。
《條例》共九章六十七條,從壓實各級政府職責、編製生活垃圾91蝌蚪九色專(zhuān)項規劃、源頭減(jiǎn)量和促進措施、91蝌蚪九色投放、91蝌蚪九色收集(jí)和運輸、91蝌蚪九色處置和(hé)資源(yuán)化利用、監督管理等方麵分別作出規(guī)範。
源頭削減是實現生活垃圾減量化的根本出路(lù),能夠有效(xiào)緩解當前生活垃圾終端(duān)處置能(néng)力不足的局麵。《條例》因(yīn)此要求(qiú),市縣兩級政府建立源頭減量工作機製(zhì)、組織淨(jìng)菜上市;對生產(chǎn)、銷售、消費環節的產品和包(bāo)裝物減量(liàng)以及政府相關(guān)部門的監管責任,《條(tiáo)例》也作(zuò)出了具體規定。為引導公眾正確91蝌蚪九色投放生活垃(lā)圾,大連將實行社會督導員製度,負責(zé)生活垃圾91蝌蚪九色宣傳、指導(dǎo)、監督(dū)等具體工作,有權對不符合91蝌蚪九色投放要求的行為予以勸告(gào)、製止。督導員由所在(zài)地區縣(市)生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門通過(guò)麵向社會公開選聘、招募誌願者、發動黨員幹部進社區等形式產生。
為讓市民養成(chéng)少扔垃圾的習慣,有利於社會督導員對市(shì)民進行集中(zhōng)指導,增(zēng)強91蝌蚪九色投放準確率,《條例》明確(què),大連市將實行生活垃圾定時定點91蝌蚪九色投(tóu)放製度。大連市生活垃圾91蝌蚪九色管理主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門將製定生活垃圾91蝌蚪九色指導目錄以及91蝌蚪九色投放指南,明確91蝌蚪九色的標準、標識、投放規(guī)則等內容,引導市民規(guī)範投放。
在“法律責任”一章,《條例》對各種違反,生活(huó)垃圾91蝌蚪九色管理(lǐ)的單位和(hé)個人,列出了7條處罰規定,其中,對產生(shēng)生(shēng)活(huó)垃圾的單位和(hé)個人未在指定地(dì)點(diǎn)91蝌蚪九色投放的(de),責(zé)令(lìng)改正;情節嚴重的,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處200元以(yǐ)上500元以下罰款;隨意傾(qīng)倒、拋撒、堆(duī)放或者焚(fén)燒生活垃圾,責令改正,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對(duì)個人處200元以上500元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法(fǎ)所得(dé)。
大連市生活垃圾91蝌蚪九色管理條例
(2020年8月10日大連市第十六(liù)屆人民代表大會常務委(wěi)員會第二十二次會議通過 2020年9月25日遼寧省(shěng)第十三(sān)屆人民代表(biǎo)大會常務委員會第二(èr)十二次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為(wéi)了加強生活垃圾91蝌蚪九色管理(lǐ),改善城鄉環境,推進生態文明建設,建設美麗(lì)大(dà)連,促進本市經濟社會可(kě)持續發展,根據《中華人(rén)民共和國固體廢物汙染環境防(fáng)治(zhì)法》、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,製定本條例。
第(dì)二條 本市行政區域內生活垃圾(jī)的源頭減量、91蝌蚪九色(lèi)投放、91蝌蚪九色收集、分(fèn)類運輸、91蝌蚪九色處置、資源化利用及(jí)其監督管理等活動,適用本條例(lì)。
本條例所稱生活垃圾,是指在日(rì)常生活中或者為(wéi)日常生活(huó)提供(gòng)服務的活動中產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的(de)固體廢物(wù)。
工業固體廢物、建(jiàn)築垃圾、農業(yè)固體廢物、危險廢物等(děng)固體廢物以及廢棄電(diàn)器電子產品、動物屍(shī)體的管理,按照相關法律、法規和規定執行。
第三條 本市生(shēng)活垃圾按(àn)照可回收物、廚餘垃圾、有害垃圾、其他垃圾標準91蝌蚪九色。
第四條 生活垃圾91蝌蚪九色堅持政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地製宜、簡便易行的原則,推動實現生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第五條 市及區(市)縣人民政府應當加強對(duì)生活垃圾91蝌蚪九色管理工(gōng)作的領導,確(què)定生活(huó)垃圾91蝌蚪九色管理具體目標,並將生活垃圾91蝌蚪九色管理工作納入國民經濟和社(shè)會發(fā)展規劃、生(shēng)態環境保護規劃。
市及區(市)縣(xiàn)人民政府應當建立生活垃圾91蝌蚪九色工作(zuò)協調機製,製定促進生活垃圾減(jiǎn)量化、資源(yuán)化、無害化的政策和措施,統籌(chóu)設施規劃(huá)、建設,並協調(diào)解決生活垃圾91蝌蚪九色(lèi)管理工作中的重大問題。
市(shì)、區(市)縣、鄉鎮人民政府應當將生活垃圾分(fèn)類管(guǎn)理所需經費納入本級財政預算。
鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事處應(yīng)當按照規定做好本轄區(qū)內生活垃圾91蝌蚪九色日常管理的具體落實工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機關根(gēn)據授權,負責本區域(yù)內的生活(huó)垃圾分(fèn)類管理工作。
第(dì)六條 市及區(市)縣人民政府應當在城鄉結合(hé)部、人口密集和其他有條件的農村地區,建立城鄉一體的(de)生活垃圾管理係統。同時,結合經濟社會發展實際情況和自然(rán)條件,因地製宜確定(dìng)本行政區域其他農村地區生活垃圾管理模式,依法就近就地利用或者妥善處理農村生活垃圾。
第七(qī)條 市及區(市)縣人民政府城市(shì)管理主管部門、住房和城鄉建設主管(guǎn)部門分別是本行政區域內城市、農村生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門,負責城市、農村生活垃圾91蝌蚪九色管理工作(zuò)的組織、協調、指導和監督。
市及(jí)區(市)縣人民政府(fǔ)發展改(gǎi)革、教育、工業和信息化(huà)、公安、財(cái)政、自(zì)然資源、生(shēng)態環境(jìng)、住房和(hé)城鄉建(jiàn)設、交通運輸、農業農村、商務、文化旅遊、市場監(jiān)督管理、機關事務管理(lǐ)等部門按照各自職責,做好生活垃圾91蝌蚪九色管(guǎn)理相關工作。
第八(bā)條 居民委員會(huì)、村民委員會應當協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好(hǎo)宣傳、動員,指導、督促村民、居民開展生活垃圾源頭減量和(hé)91蝌蚪九色投放工作。
倡導將生(shēng)活(huó)垃圾源(yuán)頭減量和91蝌蚪九色投放納入村規(guī)民約、居民公約(yuē)。
第九條 產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履(lǚ)行生活垃圾源頭減量和91蝌蚪九色投放義務,承擔(dān)生活(huó)垃圾產生者責任。
第十條 本市實行(háng)生活(huó)垃(lā)圾處理(lǐ)收費製度。
市及區(市)縣人(rén)民政府應當根據本地實際,結合生(shēng)活垃圾91蝌蚪九色情況,經充分征求公眾意(yì)見後,製定體現91蝌蚪九色計價、計量收費的生(shēng)活垃圾處理(lǐ)收費標準,並向社會公布。
第十一條 市及區(qū)(市)縣人民(mín)政府及其相關部門和(hé)工會、共青團、婦聯、科協等組織應當通過多種方式,開展生活垃圾(jī)91蝌蚪九色宣傳教育,普及生活垃圾分(fèn)類知識,提高公眾(zhòng)生(shēng)活垃圾91蝌蚪九色意識,推動(dòng)全社會共同參與(yǔ)生活垃圾91蝌蚪九色。
市及區(市)縣人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門應當設立(lì)生活垃圾科普教育基地,組織(zhī)大型(xíng)生活垃圾處理設施運營單位(wèi)設立公眾開放日,麵向社會普及生(shēng)活垃圾91蝌蚪九色知識。
市(shì)及區(市)縣人民政(zhèng)府教育行政部門應當將生活垃圾91蝌蚪九色知識納入幼兒園、中小學校、高等院校教育內容,組織開展生活垃圾91蝌蚪九色教育和實踐等活動。
新聞媒體應當開展生活垃圾分(fèn)類管理法律、法規和(hé)生活垃圾91蝌蚪九色知(zhī)識的公益宣傳,對違反生活垃圾(jī)91蝌蚪九色管理(lǐ)的行為進行輿論監督。
機關、團體、企(qǐ)事(shì)業單位和其(qí)他組織,應當(dāng)把(bǎ)學習掌握生活垃圾91蝌蚪九色知識和履行91蝌蚪九色投(tóu)放義務等內容納入本係統、本單位對工作(zuò)人員日常教(jiāo)育的內容,督促工作人員(yuán)91蝌蚪九色投放生活垃圾(jī)。
第二章 規(guī)劃和設施建設
第十(shí)二條 市及(jí)區(市)縣人民政府及其有關部門組織編製國土空間(jiān)規劃,應當統籌考慮減少生活垃圾產生量、促進(jìn)生活垃圾資源化利(lì)用和無害化處(chù)置。
第(dì)十(shí)三條 市及(jí)區(qū)(市)縣(xiàn)人(rén)民政府生活垃圾分(fèn)類管理主管部(bù)門應當會同有關部門依(yī)據本級國民經(jīng)濟和社(shè)會發展規劃(huá),編(biān)製本行政區(qū)域生活垃圾91蝌蚪九色管理專項規劃,報本級人民政府(fǔ)批準後實施。
生活垃圾91蝌蚪九色管理專項規劃應當確定生活垃圾91蝌蚪九色管理的指導原(yuán)則、目標任務,統籌生活垃圾處置流量、流向,明確生活垃圾91蝌蚪九色轉運、處理設施的(de)布局、建設規模以及規劃實施的保障措(cuò)施(shī)等內容。
生活垃圾91蝌蚪九色管理專(zhuān)項規劃應當與國(guó)土空間規劃相銜接。
第十四條 市及區(市)縣人民(mín)政府應當根據生活垃圾91蝌蚪九色管理專項規劃,組織製定生(shēng)活垃圾91蝌蚪九色轉運、處理設施年度建設計劃並組織實施。
市及區(市)縣人民政(zhèng)府發展改革、自然資源等主管部門應當將生活垃圾91蝌蚪九色轉運、處理(lǐ)設(shè)施年度建設計劃所需資金和土地,分別納入年度投(tóu)資計劃和年度土地供應計劃。
經確定的生(shēng)活垃圾(jī)91蝌蚪九色轉運、處理設施用(yòng)地,未經法定程序,不得改(gǎi)變用途。
禁止(zhǐ)擅自關(guān)閉(bì)、閑置或者拆除(chú)生活垃圾處理設施、場所或者改變其用途;確有必要關閉、閑置(zhì)或者拆除的,應當經所在地市及區(市)縣人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主(zhǔ)管部(bù)門商所在地生態環境主管部(bù)門同意後核準,並采取防止(zhǐ)汙染環境的措施。同時,按照規定先行重建、補建或者提供替代設施。
第十(shí)五條 市人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門應當會同發展改革、自然資源、生態環境(jìng)、住房和城鄉建設(shè)、商務等部門,製(zhì)定生活垃圾(jī)91蝌蚪九色設施建設規範,並向社會公布。
第(dì)十六條 依法應當建設生活垃圾91蝌蚪九色收集設施的開發建(jiàn)設(shè)單位以及公共設施、場所的經營(yíng)管理者,應當按照相關規範和標準進行配建。配建(jiàn)的生活垃圾91蝌蚪九色收集設施應當與建(jiàn)設項目主(zhǔ)體工程同步設計、同步建設(shè)、同步(bù)驗收、同步交(jiāo)付使用。
已建成的生活垃(lā)圾91蝌蚪九色收集設施(shī)不符合生活垃圾91蝌蚪九色投放標準的,應當予以改造。
第十七條(tiáo) 本市鼓勵、支持農貿市場、農產(chǎn)品批發市場、標(biāo)準化菜場以及產生(shēng)廚餘垃圾的其他單位配置廚餘垃圾就地處理設施。
配置廚餘垃圾就地處理設施的(de),市及區(市)縣人民(mín)政府應(yīng)當給予必要的(de)政策支持(chí)和技術指導。
第十八條 市及區(市)縣人民政府應當按照規定,推進(jìn)可回收物回收(shōu)、分揀、打包網點(diǎn)、中轉站和集散場等設施、場所建設。
第三章 源頭減量和促進措施(shī)
第十九條 市(shì)及區(市)縣人民政(zhèng)府(fǔ)應當統(tǒng)籌考慮資(zī)源節約、環境保護與生產生(shēng)活安全等要求,建立涵(hán)蓋生產、流通和消費等領域的各類生活垃圾源頭(tóu)減量工作機製。
第二十條 生產者應當按照國家有關清潔生產的規定(dìng),優先(xiān)選擇易回(huí)收、易(yì)拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料以及(jí)有利(lì)於清潔生產的工藝和設備,生產廢棄物產生量少、可(kě)循環利用的(de)產品。
第二十一條 生產經營者應當遵守限(xiàn)製商品過度包裝的強製性標準,選擇與內裝產(chǎn)品相適應的包裝,減(jiǎn)少包裝廢棄物的產生(shēng)。市及區(市)縣人民政府市(shì)場監(jiān)督管(guǎn)理部門和有關部門應當(dāng)按照(zhào)各自職責,加(jiā)強對過度包裝(zhuāng)的監督(dū)管理。
市及區(市)縣人民政府商務、郵(yóu)政等主(zhǔ)管部門應當加強對電子商務、快遞、外賣等行業包裝物(wù)源頭減量的監督管理。相關單位和個人開展(zhǎn)經營活動,應當優先采用可以重複使用、便於回收利(lì)用的包裝物,優化物品包裝、減少包裝物使用。
鼓勵消費者使用可循環利用的包裝物(wù)。
第二十二條 對列入國家強製回收目錄的產品和包裝物,生(shēng)產者、銷售者應當按(àn)照(zhào)國家有關規定(dìng)對該產品和包裝物進行回收。
鼓勵生產者、銷售者通過自主回收、聯合回收或者(zhě)委托回(huí)收等模式,提高廢棄產品和包裝物的回收再利用率。
第二十三條 市及區(市)縣人民政府農業農村(cūn)、商務等主管部門應當加強對蔬菜生產基地、農貿市(shì)場、農產品批發市場、標準化菜場、超市的管理,組織淨菜上市。
第二十四條 機關(guān)、企事業單位等的(de)辦公場所應(yīng)當使用有利於保護環境的產品、設備和設施,減少使用一次性辦(bàn)公用品。
公共機構應當(dāng)推行無(wú)紙化辦公。
政府采購(gòu)應當優先采購可循環利用的產品。
第二十五條 鼓勵單位、家庭和(hé)個人使用(yòng)可循環利用的產品,促進閑置物品再使用。
餐飲服務提供者應當在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設置節儉消費標識,提示消費者適量點餐。餐飲服務提供者和餐飲配(pèi)送服務提供者不得主動向消費者(zhě)提供一次性筷子、調羹(gēng)等餐具。
旅館經營者(zhě)應當(dāng)按照國家有關(guān)規定推行不主(zhǔ)動提供一次性用品。
第二十六條 鼓勵、引導社會資本(běn)參與生活垃圾(jī)91蝌蚪九色收集、運輸和處理。
第二(èr)十七條 鼓勵、支持新技術、新工藝、新材料、新裝備在生活垃圾源(yuán)頭減量、91蝌蚪九色投放、91蝌蚪九色收集、91蝌蚪九色運輸(shū)、91蝌蚪九色處置、資源(yuán)化利用等方麵的研發和應(yīng)用,逐步提高生活垃圾91蝌蚪九色管理運行的智能化水平。
第二十八條 鼓勵(lì)通過積分兌換等方式,促進單位和個人形成(chéng)生活垃圾91蝌蚪九色投放的良好行為習慣。
鼓勵誌願服務組織和誌願者開展生活垃圾91蝌蚪九色投放的宣傳、示範等(děng)活動。
第二十九條 本市實行生(shēng)活垃圾91蝌蚪九色社會督導員製度(dù)。
社會督導員負責生活垃圾91蝌蚪九色宣傳、指導、監督等具體工作,有權對不符合91蝌蚪九色投放要(yào)求的行為予(yǔ)以勸告、製(zhì)止(zhǐ)。
社會督導員由所(suǒ)在地(dì)區(qū)(市)縣(xiàn)人民(mín)政府生活垃(lā)圾91蝌蚪九色(lèi)管理主管部門通過麵向社會公開選聘、招募誌願者、發動黨員幹部進(jìn)社區等形式產生。
第三十條 開展(zhǎn)群眾性(xìng)精神文明創建活動(dòng)和環境衛生方麵的創建活動,應當將生活垃圾91蝌蚪九色管理(lǐ)情況納入評選標準。
第三十一條 市及區(市)縣人民政(zhèng)府應(yīng)當對在生活垃圾91蝌蚪九色管理工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
第四章 91蝌蚪九色投放
第三十二條 本(běn)市實行生活垃圾定時定點(diǎn)91蝌蚪九色投放製度。
市人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管(guǎn)部門應當製定生活垃(lā)圾分(fèn)類指導目錄以及91蝌蚪九色投放指南,明確91蝌蚪九色的標準、標識(shí)、投(tóu)放規則等內(nèi)容,並向社會公布。
第三十三條 單位和個人應當依法(fǎ)在指定的地點91蝌蚪九色投放生活(huó)垃圾,並(bìng)符合下列要求(qiú):
(一)居民家庭生活(huó)中產生的廚餘垃圾瀝幹水分後投放;
(二)餐飲(yǐn)經(jīng)營者(zhě)、單位食堂(táng)等產生的廚餘垃圾(以下稱為餐廚垃圾),進(jìn)行渣水分離或者油水分離(lí),且不得混入(rù)竹木類、廢棄餐具等不利於後(hòu)期處理的雜質後投放;
(三)有害垃圾采取防止破損或滲漏的處理措施後投(tóu)放。
禁止隨(suí)意傾倒、拋撒、堆放或者(zhě)焚燒生(shēng)活垃圾。
第三十四條 生活垃圾91蝌蚪九色投放實行(háng)管理責任人製度。管理責任人按照下列規定確定:
(一)機(jī)關、團體、企事(shì)業單位(wèi)以及其他組織等的辦公和(hé)生產經營等場所,單位為管理責(zé)任人;
(二)住宅小區實行物業管理的,物業服務企業為管理責任人;未實行物業管理的,居民委員會為管理責任人;
(三)行政村所轄區域,村民委員會為管理責任人;
(四)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,管(guǎn)理部門或者管理部門委托的服務單位(wèi)為管理責(zé)任人;機場、碼頭、車(chē)站(zhàn)以及旅遊、文化、體育(yù)、娛樂、商業等公共場所(suǒ),經營管理單位為管理責(zé)任人;
(五)建設工程(chéng)的施工現場,施工單位為(wéi)管理責任人。
依(yī)照前款第(dì)二(èr)項、第三項(xiàng)規(guī)定,管理責任人無法(fǎ)落實管理責任的,由其所在地鄉鎮人民政府、街(jiē)道辦事處履行管(guǎn)理責任人(rén)責任。
第三十五條 管理責任人(rén)應(yīng)當履行下列職責:
(一)建立責任區生活垃圾91蝌蚪九色投(tóu)放日(rì)常(cháng)管理製度。在顯著位置公示管理製度以及(jí)91蝌蚪九色(lèi)標準、投放指南等;
(二)負責生活垃圾91蝌蚪九色收集容器的設置及日(rì)常維護工作(zuò),並保持生活垃圾91蝌蚪九色收集容器完好和整潔,出現破舊、汙損或者數(shù)量不足的,及時維修(xiū)、更換、清洗或者補設;
(三)開展生活垃圾91蝌蚪九色(lèi)知識宣(xuān)傳,指導生活垃圾投放人按照生(shēng)活垃圾91蝌蚪九色標準準(zhǔn)確91蝌蚪九色投(tóu)放(fàng);
(四(sì))監督責任(rèn)區生活垃圾91蝌蚪九色投放,對不符合91蝌蚪九色標準投放的,應當要求改正;拒不改正的,應當報告所在地區(市)縣(xiàn)人民政府生活垃圾91蝌蚪九色(lèi)管理(lǐ)主管部門;
(五)將生活垃圾交由符合規定的單位91蝌蚪九色收集(jí)、運輸;需要駁(bó)運(yùn)的生活垃圾(jī),應當(dāng)配置專業駁運車輛,並91蝌蚪九色駁運至生活垃圾收集運輸交付點;
(六)建立生活垃圾91蝌蚪九色投放管理台賬,準確記錄(lù)責任(rèn)區(qū)內產生的生活垃圾類別、數量(liàng)、去向等情況;
(七)法律(lǜ)、法規規定(dìng)的(de)其他職責。
管理責任人按照上述規定履行管理(lǐ)職責的,有關單位和個人應當予以配合。
鄉鎮人民政府(fǔ)、街(jiē)道辦事處應當對(duì)所轄區域內管理責任(rèn)人履行管理責任的情況進行監督。
第三十六條 生活(huó)垃圾91蝌蚪九色(lèi)收集容器應(yīng)當按照下列規(guī)定設置:
(一)機關、團體、企事業單位以及其他組織的辦(bàn)公、生產經營等場所應當設置可回收物、廚餘垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器;
(二)住宅小區生活(huó)垃圾投放點應(yīng)當設置可回收物、廚餘垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器;住宅小區其他公共區域(yù)設置生活(huó)垃圾收(shōu)集容器的,廚餘垃圾和其他垃(lā)圾兩類收集容器應當成組設置;
(三)生活垃圾收集、運輸(shū)交(jiāo)付(fù)點應當(dāng)設置可回收物、廚餘垃圾、其他垃圾三(sān)類收集容器;
(四)公共(gòng)場(chǎng)所應當設置可回收物和其他垃(lā)圾收集容(róng)器;廚餘垃圾產生量較多的公共場所,還(hái)應當設置廚餘垃圾收集容器;
(五)產生餐廚垃圾的單位和個(gè)人,應當設置、使用符合環境保護、環境(jìng)衛生標(biāo)準的帶鎖油水分離器或者隔油池,以及符合規定標準和標識的專用收納容器及容器儲存間;
(六)行(háng)政村應當根據本地確定的農村生活垃圾91蝌蚪九色管理模式,在生活(huó)垃圾投放點、收集(jí)運輸交付點設置相應的生活垃圾91蝌蚪九色收集容器。
收集容器的顏色、圖文標識應(yīng)當統一規範、清晰醒目、易於辨識。
鼓(gǔ)勵管(guǎn)理責任人根據有害垃圾、可回(huí)收物的種類和處置利用需要,細化設置收集(jí)容器。
第(dì)五章 91蝌蚪九色收集、運輸
第三十七條(tiáo) 從事城市(shì)生活垃圾經營性收集、運(yùn)輸服務的單位,應當依法取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服(fú)務(wù)許可證,並依法簽訂收集、運輸經(jīng)營協議。
第三十八條(tiáo) 廚餘垃圾、有(yǒu)害垃(lā)圾和其他垃圾經營性收集、運輸(shū)服務單位,不得擅自停(tíng)止收集、運輸(shū)經營(yíng)服務,不得擅自停業、歇業。
因突發事由暫停或者在許可期(qī)限內需要終止收集、運輸經營服務的,應當按照簽訂的經營協議(yì)辦理。
區(市)縣(xiàn)人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門或者鄉鎮人民政府、街道辦事處(chù),應當采取應急措施,保(bǎo)證收集、運輸服務正常進行。
第三十九條 生活垃圾收集、運輸服務單位應(yīng)當按照下列規定,對生活垃圾進行91蝌蚪九色收集、運輸:
(一)對可回收物、有害垃圾實(shí)行(háng)定期或者預(yù)約(yuē)收集、運輸;
(二)對廚餘垃圾、其他垃圾實行每日(rì)定時收集、運輸。
第四十條 生活垃圾收集、運輸作業,應當遵守下列規定:
(一)使用專用車輛、船舶91蝌蚪九色運輸。專用車輛、船舶明顯標示運輸生活垃圾的類別,做到密閉整潔,並安裝車(chē)輛行駛及裝卸(xiè)記錄儀;
(二)作業完畢後,將生(shēng)活垃圾91蝌蚪九色收集容器及時保潔、複位,並清理(lǐ)作業場地,保持生活垃圾91蝌蚪九色收(shōu)集容(róng)器和周邊環境幹淨整潔;
(三)按照要求將需要轉運的生活垃圾運輸至(zhì)轉運場所;
(四)建立(lì)生活垃圾91蝌蚪九色收集、運輸管理台賬,記錄生活垃圾來源、種類、數量、去向等情(qíng)況,並(bìng)定期向所在地區(市)縣(xiàn)人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門報告;
(五)餐廚垃圾交由具備法定資質條件的單位處理;
(六)不(bú)得將已91蝌蚪九色投放的生(shēng)活垃圾混(hún)合收集、運輸;
(七)不得將危(wēi)險廢物、工業固體廢物、建築(zhù)垃圾等混入生活垃圾;
(八)不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄(qì)、遺撒(sā)生活垃(lā)圾或者滴漏汙(wū)水;
(九)有關(guān)生活垃圾91蝌蚪九色收集、運輸的其他規定。
管理責任人發現生活垃圾收集、運輸服務單位(wèi)提供的收集、運輸作(zuò)業服務不(bú)符合前款要求的,應當向所在地區(市)縣人民政府生活(huó)垃圾91蝌蚪九色管理主管部門報(bào)告。
第四十一條 生活垃圾(jī)收集、運輸服務單位發(fā)現所收集的生(shēng)活垃圾不符合分(fèn)類標準的,應當要求予以改正;拒不改正的,有權拒(jù)絕接收,同時向所在地區(市)縣人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門報告,由其及時協(xié)調處理(lǐ)。
第六章 91蝌蚪九色處置和資源化利用
第四十二條 從事城市生活垃圾經營性處置服務(wù)的單(dān)位,應當依法取得城市生活垃圾經營性處置服(fú)務許可證,並依法簽訂處置經(jīng)營協議。
第四十三條 廚餘垃圾、有害垃圾(jī)和(hé)其(qí)他(tā)垃圾處置服務單位不得擅自停止處置服務,不(bú)得擅自停業、歇業。
因設施檢修、調整等事由(yóu)暫停處置或者許(xǔ)可期限內需要終(zhōng)止處置經營服務的,應當按照簽訂的經營協議辦理,生(shēng)活垃(lā)圾91蝌蚪九色主管部門應當采(cǎi)取應(yīng)急措施,保證處置服(fú)務正常進行。
第四十四(sì)條 廚餘垃圾、有害垃圾和(hé)其(qí)他垃圾處置服務單位應當按照91蝌蚪九色(lèi)標準(zhǔn)接收生活垃圾,發現所交付的生(shēng)活垃圾不符合分(fèn)類要求的,應當要(yào)求改正(zhèng);拒(jù)不改正的,有權拒絕接收,同時向市及區(市)縣人民政府生活垃(lā)圾91蝌蚪九色管理(lǐ)主管部門報告。
第四(sì)十五條 生活垃(lā)圾應當按照下列方式進行91蝌蚪九色處理:
(一)可回收物由再生資源回(huí)收利用企業,采取資源化回收(shōu)、利用等方式處理;
(二)廚餘垃圾采(cǎi)用生化處置方式及其他工藝進行無(wú)害化處理或者資源化(huà)利用;
(三)有害垃圾按照相關(guān)技術規範,由具有相應處置(zhì)資質的單位進行無害化處置;屬(shǔ)於危險(xiǎn)廢物的,由取得危險(xiǎn)廢物經營許可證的單(dān)位進行無(wú)害(hài)化處置;
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處置。
第四十六條 生活垃圾處置服務單位應當遵守下(xià)列規定:
(一)按照技術標(biāo)準對已91蝌蚪九色的生活垃圾進行91蝌蚪九色處置;
(二)處置過程中產生的汙水、廢氣、廢渣、粉塵、噪(zào)聲等按(àn)照相關規定進行防治汙染處(chù)理;
(三)建立生活垃圾91蝌蚪九色處置管理台賬,計量每日處置的生活(huó)垃圾,按照要(yào)求將統計數據和報表(biǎo)報送所在地生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門;
(四)有關(guān)生活垃圾91蝌蚪九色處置的其他規定。
第四十(shí)七條 農村地區可以根據實際情況(kuàng),對廚餘垃圾采取堆肥、生產沼氣等方式(shì),就(jiù)地就近進行無害化處理(lǐ)或者資源化利用。
對(duì)廚餘垃圾實行就地就近無害化處理或者資源化利用的,應當符合環(huán)境汙染防治相關規定。
第四十八條 市人民政府商務主管部門應當會同生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門按(àn)照(zhào)國家和本市有關促進循環經濟(jì)發展的規定,對可回收物資源化利用活動進行指導、協調和(hé)監(jiān)督,編製並發布可回收物回收指導目錄,建立健全可(kě)回收物回收體係。
市人民政府生活垃圾91蝌蚪九色(lèi)管理主管部(bù)門、商務主管(guǎn)部門應當按照各自職責分工,建立本(běn)市生活垃圾91蝌蚪九色(lèi)管理信息平台和再生資源(yuán)回收利用(yòng)信息平台,推進生活垃圾分(fèn)類(lèi)收運體係和再生資源回收體係在規(guī)劃、建設、運營等方麵的融合發展。
市及區(市)縣人民政府應當製定(dìng)低附加(jiā)值可回收物(wù)利用的扶持政策,引導、支持企業回(huí)收、利用低(dī)附加值(zhí)可回收物。
第四十九條 鼓勵、支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優先使用廚餘垃圾資源化利用產品,支持符合國家標準的廚餘垃圾資源化(huà)利(lì)用產品在農業生產領域(yù)推廣應用。
第五十(shí)條 其他垃圾焚燒產生的熱能應當(dāng)通過發電、供熱等方式(shì)進行利用。在符合環保要求的情況下,鼓勵對爐渣進行綜合利用。
第七(qī)章(zhāng) 監(jiān)督檢查(chá)
第五十一條 市及區(市)縣人民政府應當建立健全生活垃圾91蝌蚪九色管理考核製度,將生活垃圾91蝌蚪九色管理(lǐ)考(kǎo)核結果納入市及(jí)區(市)縣人民政府對其所屬部(bù)門、下一級人民政府的工(gōng)作實績考核內容。
第(dì)五十二條 市及區(市)縣人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門及有關部門應當建立健全生活垃(lā)圾91蝌蚪九色監督檢查(chá)製度,對生活垃圾91蝌蚪九色投放管理責任人和從事生活垃圾91蝌蚪九色收集、運輸、處理服務的單位進行監督檢查。監督檢查情況及處理結果應(yīng)當及時(shí)向社會公開。
第五十三條 市人民政府生態環境主管部門應當按照規定,對生活垃圾處置過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲(shēng)等汙染物(wù)排放(fàng)以及周邊土壤汙染情況進行監督。
第五十四條(tiáo) 市及區(qū)(市)縣人民政府應當將(jiāng)生活垃(lā)圾汙染(rǎn)環(huán)境防(fáng)治情況納入環境狀況和環境(jìng)保(bǎo)護目(mù)標完成情況年度報告,向本(běn)級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
第五十五條 市及(jí)區(市)縣人(rén)民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門應當會同商務、生態環境、市場監督管理等主管部門加強生活垃圾分(fèn)類全(quán)過程信息管理,推進生活垃圾收(shōu)集、運輸、處理等全過程監控(kòng)和信息化追溯。
第五十六條 單位和個人有權對違反生活垃圾91蝌蚪九色管理規定的行為向所在(zài)地區(市)縣(xiàn)人民政(zhèng)府生活垃圾91蝌蚪九色(lèi)管理主管部門投(tóu)訴、舉報。
區(市)縣(xiàn)人民(mín)政府生活垃(lā)圾91蝌蚪九色管理主管部(bù)門(mén)應當向社會公布投訴(sù)、舉報受理方式和電話。接到投訴、舉報後,應當按照規定及時處理並在七(qī)個工作(zuò)日內向投訴、舉報(bào)人反饋處理結果。
第五十七條 單位和個(gè)人違反本條例有關規定受到(dào)行政處罰的(de),市及區(市)縣人民政府生活(huó)垃(lā)圾91蝌蚪九色管理主管部門應當將其違法處罰信息歸集到本(běn)市公共信用信息平台。
第八章 法律責任
第五十八條 違反本條(tiáo)例第十四條第四款規定,擅自關(guān)閉、閑置或者拆除(chú)生活垃圾處理設施、場所的(de),由市及區(市)人民政府縣生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上一百萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違(wéi)法所得。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一(yī)款規定,生產經營者(zhě)未遵守限製商品過度包裝的強製性標準的,由市(shì)及區(市)縣人民政府市場(chǎng)監督管理主(zhǔ)管部門或者有關部門責令改正;拒不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第(dì)六十條 違反本條例第(dì)三十三條規定,有下列(liè)行為之一的(de),由市及區(市)縣人民政府生活(huó)垃圾91蝌蚪九色(lèi)管(guǎn)理主管部門按照下列規定(dìng)處罰:
(一)產生生活垃圾(jī)的單位和個人未在指定地點(diǎn)91蝌蚪九色投放生(shēng)活垃圾的,責令改正;情節嚴重的,對單位處十萬元以上五十(shí)萬元(yuán)以下罰款,對個人處二百元以上五百元以下罰款;
(二)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,責令改正(zhèng),對單位處十萬元(yuán)以上五十萬元以下罰款,對個人處二百元以上(shàng)五百元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第六十一(yī)條 生活垃圾收集、運輸、處置單位(wèi)有下列情(qíng)形(xíng)之一的,由(yóu)市及區(qū)(市)縣人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理主管部(bù)門按照下列規定處罰:
(一)違反本條例第三十八(bā)條第一款規定,擅(shàn)自停業、歇業的(de),責令改正,並可處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)違反本條例第四十三條第一款規定,擅自停業、歇業的,責令改正,並可(kě)處五萬元以上十萬元(yuán)以下罰款。
第六十二條 違反本條例第四十條規定(dìng),有下列行為之一的,由(yóu)市及區(市)縣人民政府生活垃圾91蝌蚪九色管理(lǐ)主管部門按照下列規定處罰:
(一)生活垃(lā)圾收集、運輸作(zuò)業(yè)車輛、船舶未(wèi)做到密閉(bì)整潔的,責(zé)令改正,並可處以五(wǔ)千元(yuán)以上三萬元以下(xià)罰款;
(二)未將餐廚垃圾交由具備法定資質條件的單位進行處(chù)理的,責令改正,對單位處以二十萬元以上一百萬(wàn)元以下罰款,對個人處二百元以上五百元以下罰款;有違法所得的(de),沒收違法所得;
(三)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾(jī)的,責令改正,對單位處十(shí)萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款,對個人處二百元以上五百元以下罰款;有違法所(suǒ)得的,沒收違法所得。
第六十三條 市及區(市)縣人民政府(fǔ)生活垃圾分(fèn)類管理主管部門及其他部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法對直接負責(zé)的(de)主管人員和其(qí)他(tā)直接責任人員給予處分。
第六十(shí)四條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規有(yǒu)規定的,從其規定(dìng)。
第九章 附則
第六十五(wǔ)條 本條例下列用語的含義:
(一)可回收物,是指(zhǐ)適宜(yí)回收和資源(yuán)化利用的(de)生活垃圾(jī)。主要包括:未被汙(wū)染的(de)廢紙,廢塑料,廢(fèi)金屬,廢包裝物,廢舊紡(fǎng)織物,廢棄電器電子產品,廢(fèi)玻璃(lí),廢紙塑鋁複合包裝等;
(二)廚餘垃(lā)圾,包括(kuò)家庭廚餘垃圾、餐(cān)廚垃圾和其他廚餘垃圾。家庭廚餘垃圾是指居民家庭日常生活過程中產生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼(ké)、剩菜剩飯、廢棄食物等易(yì)腐性垃圾;餐廚(chú)垃圾是指相關企業和公共機構在食品加工(gōng)、飲食服務、單(dān)位供餐等活動中,產生的食(shí)物(wù)殘渣、食品加工廢料和(hé)廢棄食用油(yóu)脂(zhī)等;其他廚餘垃圾是指農貿市場、農產品批發市場產生的(de)蔬菜瓜果垃(lā)圾(jī)、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內髒等;
(三)有害垃圾,是指對(duì)人體健康和自然環境造成直接或者潛(qián)在危害的廢棄物。
主要包括:廢(fèi)電池(鎘鎳電池、氧化汞電池(chí)、鉛蓄電池等),廢熒光(guāng)燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢(fèi)血(xuè)壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物(wù),廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等;
(四(sì))其他垃圾,是指除可回收物、廚餘垃圾和有害垃圾以(yǐ)外的生活垃圾。
第六(liù)十六條 以(yǐ)下垃圾的(de)投放、收集、運輸、處理按照下列規定執(zhí)行:
(一)廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾,可以預(yù)約可回收(shōu)物回收(shōu)經營者進行回收(shōu),或者投放至管理責(zé)任人指定的場所,經91蝌蚪九色收集、運輸並拆分再處理後,實行資源化利用或者無害化處理;
(二)綠化養(yǎng)護過程(chéng)中產生的樹木、枝葉、雜草等垃圾,應當集中堆放,並由(yóu)綠化養護單位及時清運至指定的投放(fàng)地點,不得(dé)混入其他生活垃圾(jī)。
第六十七條 本(běn)條(tiáo)例自2020年12月1日起施(shī)行。

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