在8月15日召開的一次垃圾減量91蝌蚪九色人大代（dài）表座談會上，市（shì）城管部門負責人透露，深圳擬（nǐ）立（lì）法推行垃圾處理費“隨袋征收”，以此推動垃圾91蝌蚪九色回收和減量。羅惠軍認為（wéi），現階段智能設備所做的正向激（jī）勵，可以慢慢培養居民91蝌蚪九色投放的習慣。

　　近日，晶報刊發的（de）《深圳垃圾91蝌蚪九色回收何以步履維艱（jiān）？》就垃（lā）圾91蝌蚪九色存在的問題，羅列了人（rén）大代表和有關部門的意見，引發再生資源行業熱議。近（jìn）年，環保行動在社區遍地開（kāi）花，不少（shǎo）社區擺放了政府設置的91蝌蚪九色垃圾桶；環保公司的智能設備也頗受歡迎。然而，部分91蝌蚪九色項目在社區短時間運營（yíng）後卻無奈退出。深圳垃圾分（fèn）類回收背後的困難在（zài）哪？近日，晶報記者走訪社區，專訪（fǎng）企（qǐ）業和循環（huán）經濟專家一探（tàn）究竟（jìng）。

“積分獎勵”回收項目（mù）

曾叫好卻不叫座

　　家住南山的市民韓女士近期發現，小區裏出現了一台智能塑料瓶回收機。7月（yuè）29日，她抱著試一試的（de）心態使用了一下，發現這台機器還能“賺錢”！

　　這台機器專門回收塑料瓶，2L以下的都能投放。第一次，韓女士帶了3個塑料瓶去投放，按照操作提示關注（zhù）了（le）該公司的公眾號後用手機號碼注冊了賬號。然後依次投入了3個飲料瓶，屏幕顯示選擇“捐贈”或（huò）“返利”。韓（hán）女士選擇“返利”後就在微信上收到了返利成功提醒，共0.15元。她最後選擇（zé）了提現，一分鍾後（hòu），錢款自（zì）動到（dào）賬微信零錢包。

　　8月2日，韓女士又收集了家中20個塑料飲料瓶。這一次，她又（yòu）獲利1元錢（qián）。屏幕上還顯示了她所投的瓶子是深圳第56023937個瓶子，和上次的數量相比，多了43895個。這也意味著，不到一周時間內，深（shēn）圳人向這家回收（shōu）公司投放了4萬多個塑料瓶。

　　事實上，這樣的生活垃圾91蝌蚪九色設備出（chū）現在（zài）小區裏（lǐ）已（yǐ）經不新鮮。韓女士告（gào）訴記者，2015年，她所在的小區就曾進駐過一家廢品回（huí）收環保公司。工作（zuò）人員每周會來（lái）小區進行一次集中收集，居民送去的廢品會按量兌換成積分。積分再兌換洗衣粉（fěn）、餐巾、洗潔精等日用品。但該項目隻做了一年多便退出社區了，韓女士至今不明（míng）白其中原因。

智能設備可（kě）正向激勵

居民91蝌蚪九色投放垃圾

　　為探析其（qí）緣由，記者聽取了業內人士的看（kàn）法。專做生（shēng）活垃圾分（fèn）類設備的深圳市（shì）粵（yuè）能環保科技有限公司（sī）董事長羅惠軍告訴記者，現（xiàn）階（jiē）段智能設備所做的“積分激勵”尚在嚐試階段，智能設備企業（yè）在進入社區時也遇（yù）到了一些阻力。“比如說，一旦和市裏的91蝌蚪九色項目有正麵衝突，我們就必須讓（ràng）路。例如市裏要求社區放置普通的91蝌蚪九色（lèi）垃圾桶，如果社區場地較小，智能設備就要給普通設備讓路，這就給我們帶（dài）來很多不必要的（de）成本，也是現在進社（shè）區的難點所在。”羅惠軍說。

　　羅惠軍表示，政府目（mù）前（qián）正在推動的垃圾強製91蝌蚪九色政策更有利於91蝌蚪九色投放，且能給企業降低成本。但他也認為，目前的強製91蝌蚪九色，還處在宣傳和（hé）培訓階段，居民的參與度不高，法律法規還沒到可以嚴格執（zhí）行的時候（hòu）。

　　在8月15日召開的一次垃圾減量分（fèn）類人大代（dài）表座談會上（shàng），市城管部門負責人透（tòu）露，深（shēn）圳擬立法推行垃圾處理費“隨袋征收”，以此推動（dòng）垃圾91蝌蚪九色和減量。這意味著（zhe），市民未來可能要為扔（rēng）垃圾付費。

　　羅惠軍認為，現階段智能設備所做的正（zhèng）向激勵，可以慢慢培養居民91蝌蚪九色投放（fàng）的習（xí）慣（guàn）。而在未來，設備還可以為政府強製91蝌蚪九色、“隨袋征收（shōu）”提供技術和數（shù）據支持。“比如，誰亂投放（fàng）了，設備可以采集數據給政府（fǔ）；還可（kě）以逆向收（shōu）費，即對非再生資（zī）源，需要（yào）政府花錢處理的生活垃圾，我們可以代為政府收費。”

垃圾91蝌蚪九色

強（qiáng）製與激勵可以並存

　　目前，羅惠軍的項目采用的是“強製（zhì）+激勵”的模式，即政府做強製與公司做激勵相結合。“有數據（jù）顯示有‘激勵’和沒‘激勵’的小區，垃（lā）圾91蝌蚪九色的數據是完全不同的。”

　　此外，他認為，智能91蝌蚪九色的科（kē）學性是，各小區各類垃圾（jī）投放量可以精準測量。塑料、金屬、玻璃、有害垃圾（jī），每天的產生量都能精準（zhǔn）采集。“不（bú）像目前有的做普通91蝌蚪九色的（de）小（xiǎo）區做的垃圾91蝌蚪九色的台賬，靠閉門造車估算。有了智（zhì）能（néng）設（shè）備的測算，就能（néng）為後（hòu）期的垃圾減量工作提供可靠依據。”

　　記者走訪發現，即便許多社區都設置（zhì）了91蝌蚪九色垃圾桶，但隻要還保留有普通混收的垃圾桶，多數居民投（tóu）放垃圾時仍（réng）不會91蝌蚪九色。對此，市城管局負責人稱（chēng），今年（nián）上半年推出的垃圾91蝌蚪九色2.0版本（běn）正在試點將（jiāng）樓層和地下室全部的垃圾投放設施撤掉，隻在1樓或架空層設置（zhì）91蝌蚪九色投放點，並於4月開始試點3.0版（bǎn）本，發動誌願者每天傍晚7點-9點在分（fèn）類點引導91蝌蚪九色，希望藉此（cǐ）倡導（dǎo）居民從源頭上分得清分得細。未來4.0版本還將在投放點配置無線（xiàn）監控設施進行現場識別，也會不定期開展執法行動（dòng），並用“隨袋征收”的方式激（jī）勵居民參與。

　　市住建局物業監管處副處長瞿能友也（yě）認為，垃圾91蝌蚪九色除了宣傳、督導、處罰，還應加上激勵，對於91蝌蚪九色分得好的居民給予獎勵，做不好的給予處罰，老百姓的（de）積極性就會不一樣。

　　羅惠軍認為，部分91蝌蚪九色企業自（zì）身也存在問題，目前倒閉（bì）的幾（jǐ）家91蝌蚪九色企（qǐ）業多是因采取了互聯網預約上門回（huí）收（shōu）的模式導致的，人（rén）力成本（běn）高、回收的資源少。而采用固定回（huí）收點模（mó）式的企業都（dōu）比較穩健；另外，幫政府（fǔ）作服務的企業缺（quē）少補貼也是（shì）個原因，他們需要回收低價值的資源，如玻璃（lí），沒有補貼（tiē）運營也會很吃力。

觀（guān）點

循環（huán）經濟（jì）專家：

垃圾（jī）91蝌蚪九色應納入國家頂層設計

　　為解決市民和業內（nèi）的困（kùn）惑，晶報記者就此話（huà）題也谘詢了（le）中國循環經濟協會垃圾（jī）資源化專委會（huì）副秘書長、深圳市英爾科技有限（xiàn）公司總經理李（lǐ）海濤（tāo）。他認（rèn）為，垃圾91蝌蚪九色變革需要政府做好（hǎo）頂層設（shè）計。

　　李海濤認為，頂層設計要從“三全（quán）、五（wǔ）製、四流”三方麵去把握。“三全”指的是全主體、全流程、全品種。政府、企業、公益組織、居民都應有行動以承擔社會責任，並且有製度約束。政策設（shè）計要打通（tōng）前端回收和後端收運及處（chù）理。再生（shēng）資源企業也不能隻挑價值高的資源回收，對於低價值的垃圾（jī），政府應給（gěi）予回收補貼。

　　“五（wǔ）製”即五（wǔ）個製度：一是垃圾減量補貼政策。他介紹：“目前低價值的（de）垃（lā）圾得不到重視，像有（yǒu）毒有害、受汙染的、廚餘及大件垃圾實際占（zhàn）總量的60%-80%。減量補貼政策跟不上就解決不了全品種問題（tí）。”二是場地配套政策要跟上（shàng）。他表示，政（zhèng）府應協調環境與地價，向發改委項目申請土地作為大型分揀基（jī）地，或循環利用基地。三是政府要落實生產（chǎn）責任延伸製，向（xiàng）環境汙染企業收取處理回收基金，籌建再生（shēng）行業物流體係，扶持企（qǐ）業的生產、運輸。四是（shì）製定特許經營權製度。可以特許幾家企業集（jí）中物（wù）流，將成本降到最低，則能使企業規模和邊際利潤最大化，保障其獲取資源的能力和權利。另（lìng）外，還有綠色采購（gòu）製度。政府應補貼綠色采購產業，讓再生產品（pǐn）有（yǒu）市場、有銷路。“目（mù）前，用建築垃（lā）圾製作的行道磚、用廢玻璃做的保溫材（cái）料都漸趨（qū）成熟，政府應大力扶持對這類材料的采購。”

　　李（lǐ）海濤還（hái）認為，垃圾91蝌蚪九色管理（lǐ）還（hái）要從物質流（liú）、價值流、信息（xī）流、環境流（liú）“四流”展開。要在垃圾生產、回收再利用、銷售的全程管理；且垃圾91蝌蚪九色的每個流動（dòng）環節都（dōu）要增（zēng）值、賺錢，他認（rèn）為再（zài）生資源企業做不下去很大程度是價值流環節出了問題，越做越虧，把（bǎ）本應（yīng）政府承擔的責任背在身（shēn）上，場地、物流成本增高。要用回收基金（jīn）補貼（tiē）企業，才能使價值持續正（zhèng）向流轉。再次（cì），政（zhèng）府部門要對大到再生資源行業總（zǒng）報表，小到每個社區垃圾產生數據、流向數據進行監控，提高效率。最後是從環境流（liú）上要求企業，不能以犧牲環（huán）境為成本處理危廢垃圾（jī）。

　　歸根結底，他認為，再生資源企（qǐ）業（yè）的可持續經營，離不開自身盈利模式的完（wán）善和有關部門配套政策（cè）的健全和連續，以及完善頂層設計。